Kerajaan Slovakia telah memutuskan untuk melanjutkan kawalan sempadan sementara dengan negara jiran Hungary sehingga 22 Januari 2024.
Langkah ini menandakan yang terbaru dalam siri pemanjangan kawalan yang pertama kali digubal pada awal Oktober dengan tujuan yang dinyatakan untuk membendung penghijrahan yang tidak teratur.
Ingin Menghentikan Penghijrahan Tidak Teratur
Pelanjutan itu diluluskan semasa sesi kerajaan pada 6 Disember dan bertujuan untuk "mencegah penghijrahan haram sekunder," menurut dokumen yang diluluskan.
Menteri Dalam Negeri Matúš Šutaj Eštok menyifatkan keadaan itu sebagai "kesan domino," dengan negara-negara berturut-turut mengetatkan sempadan sebagai kawalan institut jiran mereka.
Slovakia berpendapat bahawa kawalan yang dilaksanakan setakat ini telah berjaya mengurangkan percubaan lintasan sempadan yang tidak teratur.
Walaupun pihak berkuasa menahan 6,809 migran pada Oktober, angka itu jatuh kepada hanya 34 pada November berikutan pengenalan kawalan.
Kebangkitan Pendatang Transit Slovakia
Usaha mengetatkan sempadan berlaku di tengah-tengah lonjakan pendatang yang melintasi Slovakia pada 2023, kebanyakannya berasal dari Timur Tengah dan Afghanistan.
Kebanyakan mereka dipercayai melakukan pergerakan sekunder untuk sampai ke negara-negara Eropah Barat yang lebih kaya seperti Jerman selepas mula memasuki Kesatuan Eropah (EU) melalui laluan Balkan.
Daripada kira-kira 5,000 tahanan pada 2022, Slovakia telah mencatatkan hampir 40,000 kes setakat tahun ini- peningkatan hampir sepuluh kali ganda.
Para pegawai telah menimbulkan kebimbangan bahawa lonjakan dramatik itu boleh membolehkan ancaman keselamatan yang tidak didedahkan untuk merentasi sempadan bersama pelarian bona fide.
Institut Negara Visegrád Kawalan Diperketatkan
Pada awal Oktober, langkah Slovakia membentuk sebahagian daripada usaha yang diselaraskan di kalangan negara-negara Visegrád (Czechia, Hungary, Poland, dan Slovakia) untuk mengukuhkan sempadan EU dalaman bersama.
Semua tujuan yang dipetik untuk menapis penghijrahan yang tidak teratur dan meningkatkan keselamatan.
Slovakia menguatkuasakan kawalan hanya sehari selepas tiga rakan kongsinya memperkenalkan langkah-langkah serupa yang terpakai di sempadan mereka dengan Slovakia.
Jerman, Austria Ikut Saman
Dalam masa beberapa minggu, negara-negara Eropah tengah tambahan, Jerman dan Austria, juga telah memperluaskan kawalan sempadan, menghasilkan kritikan untuk memburukkan lagi kesesakan dan isu kemanusiaan.
Sebagai ahli Kawasan Schengen sempadan terbuka, Slovakia hanya dibenarkan membuat pemeriksaan sempadan dalaman sementara dalam keadaan luar biasa yang dinyatakan dalam Artikel 25 dan 26 Kanun Sempadan Schengen.
Pelanjutan dihadkan pada 30 hari dibenarkan jika berkadar dan penting untuk menangani ancaman serius.
Walau bagaimanapun, jumlah tempoh tidak melebihi enam bulan tanpa pendispensan khas.
Negara-negara mesti memberitahu Brussels dan rakan-rakan Negara Anggota sekurang-kurangnya empat minggu lebih awal daripada pemanjangan.
Ketibaan Tidak Teratur Tertinggi Sejak 2015
Dalam sepuluh bulan pertama 2023, agensi sempadan EU Frontex mencatatkan kira-kira 331,600 percubaan lintasan tidak teratur di seluruh blok.
Jumlah ini mewakili kenaikan tahun ke tahun sebanyak 18%, peningkatan paling teruk sejak 2015.
Hampir 100,000 percubaan lintasan tidak teratur ini berlaku di sepanjang laluan Balkan yang transit di Hungary dan Slovakia.
Dengan janji anti-pendatang memainkan peranan penting dalam kempennya, Perdana Menteri Slovakia yang baru dilantik semula Robert Fico telah mengambil garis keras mengenai keselamatan sempadan.
Walau bagaimanapun, Menteri Dalam Negeri Eštok mengakui bahawa tiada rancangan jangka panjang muncul dari perbincangan penghijrahan peringkat tinggi baru-baru ini di Brussels.
Beliau berpendapat bahawa tindakan nasional unilateral boleh meremehkan tingkah laku "egoistik" yang tidak produktif tanpa koordinasi.
Kawalan sempadan wujudkan halangan untuk pengembara sah
Penggunaan pemeriksaan sempadan sementara yang semakin meluas menimbulkan cabaran bagi pelawat dan pendatang ketika menyeberang antara negara-negara EU.
Mereka yang memegang visa Schengen yang membolehkan pelancong jangka pendek atau penginapan perniagaan sehingga 90 hari paling terjejas secara langsung.
Walau bagaimanapun, pengembara jangka panjang termasuk nomad digital, pelajar, dan keluarga migran yang ingin berpindah atau bersatu semula juga menghadapi pengawasan yang tinggi dan potensi kelewatan di sempadan dalaman yang diperkuat.
Pelancaran Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS) 2025 yang akan datang berisiko memburukkan lagi kesesakan dengan memperkenalkan pra-saringan untuk warga bukan EU yang dikecualikan visa.
Refleksi Ketegasan Pendirian Imigresen
Selaras dengan ketegasan terhadap penghijrahan yang tidak teratur, kesediaan beberapa negara EU untuk mencetuskan kuasa sempadan dalaman yang luar biasa menandakan pengerasan kedudukan peringkat negara mengenai dasar imigresen.
Blok itu telah lama berjuang untuk menyebarkan pencari suaka secara saksama melalui sistem kuota.
Langkah unilateral untuk mengukuhkan sempadan membayangkan kesediaan yang semakin terhakis untuk bekerjasama dalam penyelesaian bersama, walaupun di kalangan rakan kongsi rapat seperti daerah Visegrád.
Ini berisiko memburukkan lagi isu kemanusiaan ketika memasuki pendatang secara haram menumpukan perhatian di sempadan luar seperti Greece dan Itali atau kesesakan di pusat pemeriksaan dalaman.
Perasmian ETIAS pada tahun 2025 boleh menyelaraskan lagi insentif negara anggota ke arah pengecualian ke atas kemasukan.
Proses pra-kelulusan yang dimandatkan untuk semua pelancong tanpa visa memotong semangat sempadan EU dalaman terbuka yang termaktub dalam perjanjian Schengen.
Tiada Penghujungnya untuk Kawalan Sempadan
Ketika negara-negara Eropah mengimbangi tekanan penghijrahan dan keperluan keselamatan, kawalan sempadan dalaman sementara nampaknya bersedia untuk berterusan dalam jangka sederhana.
Lanjutan sempadan Hungary yang baru diumumkan Slovakia menunjukkan ketiadaan resolusi yang akan berlaku untuk krisis penghijrahan terbaru blok itu.
Walau bagaimanapun, penggunaan peruntukan Schengen yang diukur setakat ini telah menghalang keruntuhan menjadi huru-hara secara terang-terangan.