Jerman telah memberikan rekod 121,000 visa penyatuan semula keluarga setakat ini pada 2023 kepada warga bukan Kesatuan Eropah (EU) yang ingin menyertai ahli keluarga yang sudah berada di negara itu, melepasi angka 117,000 tahun lepas.
Ini menjadikan jumlah yang dialu-alukan melalui saluran ini dalam dekad yang lalu kepada sekitar 930,000, menurut Pejabat Luar Persekutuan Jerman.
Peningkatan Visa Penyatuan Semula Keluarga
121,000 visa perjumpaan keluarga yang dikeluarkan dari Januari hingga November 2023 melebihi rekod sebelumnya iaitu 117,992 yang ditetapkan pada 2017.
Walaupun jumlah itu menurun sedikit daripada 2018 kepada 2020, ia meningkat semula kepada 104,640 pada 2021 sebelum mencecah 117,034 pada 2022.
Pasangan, rakan kongsi berdaftar, ibu bapa, dan anak-anak kecil yang belum berkahwin layak berhijrah ke Jerman melalui penyatuan semula keluarga untuk menyertai ahli keluarga mereka yang sudah berada di negara ini
Mereka yang menerima visa ini boleh mula bekerja di Jerman sebaik sahaja mereka mendapat permit kediaman.
Kesan kepada Angka Imigresen
Mereka yang diberikan visa perjumpaan keluarga tidak termasuk dalam statistik suaka dari Pejabat Persekutuan untuk Migrasi dan Pelarian.
Walau bagaimanapun, ramai yang mungkin saudara-mara pelarian yang diiktiraf.
Bersama-sama dengan 304,581 permohonan suaka kali pertama yang difailkan di Jerman hingga November, jumlah penghijrahan bukan EU tahun ini melalui kedua-dua suaka dan penyatuan semula keluarga dianggarkan sekitar 425,000.
Amaran Terhadap 'Migrasi Rantaian'
Ada yang membunyikan penggera mengenai potensi kesan penghijrahan rantaian di Jerman tahun lalu.
Pada tahun 2018, bekas Duta Besar Amerika Syarikat ke Jerman Richard Grenell menyatakan Canselor Angela Merkel telah "menderita secara politik kerana tidak mempunyai rancangan yang dilaksanakan dengan betul."
Dia memberi amaran tentang implikasi penghijrahan rantaian, dengan mengatakan, "Siapa lagi yang akan masuk, dan adakah kita memeriksa mereka? Ini adalah cabaran bagi Jerman."
Panggilan untuk mengembangkan penyatuan semula keluarga
Gabungan pentadbiran semasa Jerman telah berusaha untuk melonggarkan lagi peraturan penyatuan semula keluarga.
Pada Jun 2023, Bundestag mengundi untuk membenarkan pekerja asing membawa bukan sahaja saudara terdekat tetapi juga ahli keluarga yang panjang.
Menteri Ekonomi Robert Habeck menyatakan tahun lepas bahawa peningkatan imigresen diperlukan untuk mengisi lebih 1 juta kekosongan jawatan dalam bidang seperti kejuruteraan dan penjagaan.
Walau bagaimanapun, ramai pencari suaka mempunyai kadar pengangguran yang jauh lebih tinggi daripada orang Jerman asli
Rakyat Syria hanya mempunyai kadar pekerjaan 35%, manakala hanya 45% rakyat Afghanistan bekerja.
Tahap pendidikan yang rendah disebut sebagai satu faktor.
Kesan penghijrahan besar-besaran
Jerman telah mengalami perubahan demografi utama kerana penghijrahan yang tinggi.
Laporan 2019 meramalkan sehingga satu pertiga daripada penduduk Jerman boleh mempunyai latar belakang pendatang menjelang 2040, mencapai 70% di beberapa bandar.
Masih tidak jelas berapa peratus ketibaan baru melalui perjumpaan keluarga akan mengisi jurang buruh mahir dan bukannya bergantung kepada faedah sosial.
Kesan kepada pelawat dan pendatang EU
Peningkatan jumlah visa penyatuan semula keluarga yang diberikan di Jerman boleh membawa kepada kawalan imigresen yang lebih ketat untuk warga EU pada masa akan datang.
Jerman adalah sebahagian daripada Kawasan Schengen, jadi rakyat kebanyakan negara EU kini boleh melancong ke sana tanpa visa.
Walau bagaimanapun, Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS) yang akan datang yang akan dilancarkan pada Mei 2025 akan memerlukan pelawat EU untuk mendapatkan kebenaran pra-perjalanan.
Sekiranya penghijrahan terus meningkat, keperluan ETIAS boleh menjadi lebih ketat.
Warga EU yang berharap untuk berhijrah jangka panjang ke Jerman untuk kerja, kajian, atau penyatuan semula keluarga juga mungkin menghadapi peningkatan pemeriksaan jika penghijrahan meningkatkan tekanan pada infrastruktur dan perkhidmatan sosial.
Potensi Perubahan kepada Dasar Imigresen EU
Negara-negara EU bersetuju untuk membatalkan sementara keperluan visa untuk Ukraine yang melarikan diri dari perang, tetapi tidak ada keterbukaan seperti itu terhadap kewarganegaraan lain yang tiba di Jerman melalui perjumpaan keluarga.
Jika penghijrahan meningkat dengan ketara, Jerman boleh mendesak dasar imigresen seluruh EU yang lebih ketat atau memilih keluar yang membolehkannya menetapkan hadnya sendiri ke atas visa yang dikeluarkan kepada warganegara tertentu.
Ketegangan mengenai perkongsian beban juga boleh berkembang antara Jerman dan negara-negara EU yang lain jika mereka terus menerima lebih banyak pencari suaka dan ahli keluarga.
Ini boleh memberi kesan kepada rundingan dalam fasa seterusnya program ETIAS selepas 2025.
Jalan Di Hadapan
Dengan gabungan pemerintah mendesak kelonggaran yang lebih besar dalam kriteria penyatuan semula keluarga, imigresen melalui saluran ini mungkin kekal tinggi atau meningkat lagi pada tahun-tahun akan datang.
Memantau hasil integrasi penduduk baru ini akan menjadi kunci untuk menilai dasar imigresen semasa.