Apabila semakin ramai orang memilih untuk berpindah ke Poland, kerajaan sedang berjuang untuk memproses semua permohonan permit kediaman.
Pada masa yang sama, kerajaan sedang mengusahakan pelan baru untuk menguruskan imigresen dalam beberapa tahun akan datang, dari 2025 hingga 2030. Pelan ini akan melihat kedua-dua cabaran dan peluang yang datang dengan mempunyai lebih ramai pendatang di negara ini.
Pejabat negeri ditenggelami lonjakan permohonan permit kediaman
Poland telah mengeluarkan jumlah tertinggi permit kediaman pertama kepada pendatang bukan EU di Kesatuan Eropah (EU) sejak enam tahun yang lalu.
Bilangan pekerja asing yang berdaftar dalam sistem insurans sosial telah melonjak daripada bawah 200,000 pada 2015 kepada lebih 1.1 juta pada awal 2024.
Lonjakan ini telah menyebabkan pejabat pentadbiran wilayah, yang bertanggungjawab mendaftarkan penduduk asing, bergelut dengan tunggakan permohonan.
Pejabat Audit Tertinggi (NIK) memeriksa 231 kes di lima pejabat wilayah dan mendapati penyelewengan dalam 60% daripadanya, terutamanya disebabkan oleh masa pemprosesan yang panjang.
Secara purata, permohonan permit kediaman mengambil masa satu tahun untuk diproses, dengan satu kes ekstrem mengambil masa lebih tujuh tahun untuk diselesaikan.
Kelewatan ini menimbulkan ketidakpastian bagi kedua-dua pendatang dan negara, menjadikannya lebih sukar bagi majikan untuk mengambil dan mengekalkan pekerja asing.
Peningkatan kakitangan gagal sepadan dengan permintaan yang semakin meningkat
Walaupun terdapat percubaan untuk mengupah lebih ramai kakitangan, pejabat-pejabat kerajaan di wilayah-wilayah telah berjuang untuk menangani peningkatan jumlah permohonan.
Antara 2018 dan 2023, wilayah Silesia meningkatkan kakitangannya yang berurusan dengan hal ehwal orang asing hampir 150%.
Bagaimanapun, purata bilangan permohonan kediaman bagi setiap pekerja meningkat daripada 249 pada 2018 kepada 350 pada 2023.
Di wilayah Łódź dan Subcarpathia, beban kerja kakitangan lebih daripada dua kali ganda dalam tempoh yang sama.
NIK telah mencadangkan agar pejabat wilayah perlu mengambil lebih ramai kakitangan untuk mengendalikan peningkatan jumlah permohonan daripada warga asing.
Kemasukan pelarian Ukraine sejak 2022 telah menjadikannya lebih sukar bagi pejabat-pejabat ini untuk bersaing dengan beban kerja mereka.
Poland bangunkan strategi migrasi baharu untuk 2025 hingga 2030
Mengakui perlunya pendekatan menyeluruh untuk penghijrahan, Kementerian Dalam Negeri dan Pentadbiran Poland sedang membangunkan strategi migrasi baru untuk 2025 hingga 2030.
Poland tidak mempunyai strategi penghijrahan rasmi sejak ia dimansuhkan pada 2016.
Versi awal dokumen ditetapkan untuk diselesaikan pada September 2024. Ia dijangka digunakan sebelum Poland mengambil peranan sebagai presiden EU pada tahun 2025.
Jawatankuasa Migrasi, yang terdiri daripada wakil-wakil dari jabatan-jabatan kerajaan yang berbeza, bertanggungjawab untuk mewujudkan strategi. Mereka merancang untuk berunding dengan pihak berkepentingan yang berkaitan, termasuk penyelidik dan pakar.
Soal selidik komprehensif yang meliputi pelbagai aspek migrasi dan dasar migrasi akan dihantar kepada institusi dan organisasi yang terlibat dalam dasar penghijrahan.
Maklum balas akan membentuk versi awal dokumen strategi. Dokumen ini akan melalui perundingan awam sebelum ia diluluskan secara rasmi oleh Majlis Menteri-menteri.
Dasar integrasi untuk memainkan peranan penting dalam strategi baru
Profesor Maciej Duszczyk, Setiausaha Negara di Kementerian Dalam Negeri dan Pentadbiran, menekankan betapa pentingnya untuk mempunyai dasar integrasi yang kukuh dalam strategi penghijrahan baru.
Beliau menekankan bahawa sebelum memberi tumpuan kepada penghijrahan itu sendiri, adalah penting untuk mengutamakan usaha integrasi.
Strategi yang dimuktamadkan akan menghasilkan undang-undang baru mengenai penghijrahan, seperti Akta baru mengenai Orang Asing.
Bersedia untuk era baru perjalanan dan imigresen
Ketika Poland bergelut dengan cabaran imigresennya, pelancaran Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS) yang akan datang pada pertengahan 2025 menambah satu lagi lapisan kerumitan.
ETIAS bertujuan untuk memudahkan orang yang melawat Kawasan Schengen untuk tempoh yang singkat. Walau bagaimanapun, pejabat kerajaan Poland, yang sudah sibuk, mungkin berjuang untuk melaksanakan sistem baru ini.
Orang yang merancang untuk tinggal di Poland untuk tempoh yang lebih lama, seperti keluarga, pelabur, nomad digital, dan pelajar, masih perlu melalui proses biasa untuk mendapatkan permit kediaman.
Proses ini mungkin mengambil masa yang lebih lama sehingga pelan migrasi baru dilaksanakan sepenuhnya.
Rangka tindakan untuk pembaharuan imigresen EU?
Pengalaman Poland dengan cabaran imigresen dan usahanya untuk membangunkan strategi penghijrahan yang komprehensif mungkin mempengaruhi perbualan yang lebih luas mengenai dasar imigresen di EU.
Apabila Poland mengambil alih jawatan presiden EU pada tahun 2025, pendekatan mereka terhadap imigresen boleh menjadi rangka tindakan bagi negara-negara lain.
Ia adalah mengenai mencari keseimbangan antara menguruskan sempadan dengan baik dan memastikan pendatang baru berasa dialu-alukan dan dimasukkan ke dalam masyarakat.
Masa depan imigresen di Poland
Apabila lebih ramai orang memilih untuk berpindah ke Poland, kerajaan dan pejabat negeri secara aktif menangani isu-isu yang timbul daripada populasi pendatang yang semakin meningkat ini.
Bahagian utama rancangan mereka adalah untuk mewujudkan strategi penghijrahan menyeluruh yang meliputi tahun 2025 hingga 2030.
Strategi ini terutamanya akan menumpukan perhatian kepada bagaimana untuk membantu pendatang baru mengintegrasikan ke dalam masyarakat Poland. Ini adalah langkah penting untuk memastikan bahawa Poland dapat mengendalikan dan memanfaatkan sepenuhnya imigresen pada tahun-tahun akan datang.