Perdana Menteri Poland yang baru dipilih Donald Tusk mengisytiharkan bahawa kerajaannya akan menolak sebarang penempatan semula pendatang di bawah perjanjian penghijrahan yang dicadangkan Kesatuan Eropah.
Tusk tegas menentang sistem penempatan semula paksa
Dalam kenyataan yang tidak jelas pada 3 Januari, Perdana Menteri Tusk menyatakan "Poland tidak akan menerima seorang pendatang" dan bahawa dia dengan tegas menentang pengenalan sebarang 'mekanisme paksa' untuk memindahkan pencari suaka di seluruh EU.
"Kedudukan kerajaan Poland [adalah] kami tidak akan menerima sebarang penempatan semula paksa dan saya ingin memberi jaminan bahawa Poland tidak akan menerima pendatang tanpa izin di bawah mekanisme sedemikian," kata Tusk kepada pemberita.
Pakatan Migrasi mencetuskan kontroversi di Poland
Pakatan penghijrahan EU yang perbalahan telah menjadi isu yang sangat dipolitikkan di Poland.
Bekas kerajaan konservatif yang diketuai parti Undang-undang dan Keadilan (PiS) itu secara agresif menentang pakatan itu berhubung mekanisme penempatan semula yang dicadangkannya.
Di bawah perjanjian itu, negara anggota EU mesti sama ada menerima pencari suaka yang dipindahkan dari negara barisan hadapan atau membayar "sumbangan solidariti" untuk menyokong kos penghijrahan.
PiS menyerang pentadbiran baru Tusk sebagai "bersedia menerima perjanjian itu" selepas ia diluluskan secara sementara oleh negara-negara EU seminggu selepas memegang jawatan bulan lepas.
Tusk Tuntut Penentangan Lepas Untuk Penempatan Semula Paksa
Walau bagaimanapun, Tusk mempertahankan kedudukannya dengan mendakwa bahawa "apabila ia datang kepada penempatan semula paksa, selama bertahun-tahun ketika saya menjadi ketua Majlis Eropah, saya pasti menentang apa yang dipanggil 'solidariti paksa.'
Sebagai Presiden Majlis Eropah dari 2014 hingga 2019, Tusk menyelia pelancaran sistem penempatan semula EU sebelumnya yang ditinggalkan pada tahun 2017 selepas penentangan dari Poland dan Hungary.
Semasa di Brussels, Tusk menganjurkan penempatan semula sebagai "elemen utama" tindak balas EU sambil memberi amaran bahawa ia tidak sepatutnya menjadi satu-satunya tumpuan.
Akhirnya, Tusk mengakui bahawa skim penempatan semula mandatori sia-sia, membuka jalan untuk kematian mereka.
Tusk Menuduh PiS Benarkan Penghijrahan Tidak Terkawal
Perdana Menteri baharu itu menuduh bekas kerajaan PiS hipokrit berhubung penghijrahan.
Beliau menekankan bahawa walaupun PiS posturing anti-pendatang, Poland menyaksikan gelombang penghijrahan rekod di bawah pemerintahan mereka.
Tusk juga mengutuk PiS berhubung skandal visa yang membolehkan pendatang berpindah ke Poland melalui skim rasuah yang didakwa mudah.
Sebagai pemimpin baru Poland, Tusk berikrar bahawa "akhir era pemerintahan PiS dan Kaczyński juga bermakna keselamatan yang lebih besar apabila ia berkaitan dengan aliran masuk pendatang yang tidak terkawal."
Kesan riak dikhuatiri pada pelancong EU
Retorik sukar dari kepimpinan Poland berisiko implikasi yang lebih luas bagi warga EU yang berharap untuk melawat atau menetap di negara ini sebaik sahaja Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS) dilancarkan pada tahun 2025.
Sebagai ahli Kawasan Schengen tanpa sempadan, Poland mungkin menghadapi tekanan untuk menyelaraskan dasar imigresennya dengan lebih dekat dengan piawaian EU.
Sebarang had penghijrahan boleh membolehkan negeri-negeri lain membalas dengan sekatan ke atas berjuta-juta orang Poland yang tinggal di luar negara.
Dengan sentimen nasionalis semakin meningkat di seluruh Eropah, para pakar memberi amaran bahawa langkah unilateral oleh Poland boleh melepaskan "perlumbaan ke bawah" di sempadan terbuka yang menentukan projek EU.
Implikasi yang lebih luas untuk Dasar Imigresen Eropah
Pendirian Perdana Menteri Tusk juga menimbulkan persoalan mengenai komitmen Poland terhadap penyelesaian imigresen di seluruh EU yang kolaboratif.
Perjanjian migrasi yang dicadangkan bertujuan untuk berkongsi tekanan yang dihadapi oleh negara-negara di barisan hadapan ketibaan migran melalui penempatan semula intra-Eropah.
Dengan menolak penyertaan bermakna dalam sistem ini sebelum ia disahkan, kerajaan Poland berisiko dilihat sebagai penghalang dan bukannya rakan kongsi yang membina dalam merangka kursus masa depan Eropah mengenai imigresen.
Ketidakupayaan untuk mencari titik persamaan dalam isu yang menentukan itu menunjukkan keretakan yang muncul dalam EU, hanya beberapa tahun sebelum skim ETIAS bercita-cita untuk meletakkan perpaduan Eropah menjadi amalan.
Pendekatan yang Diukur adalah Kunci
Ketika perdebatan perbalahan mengenai penghijrahan berterusan di Poland, pendekatan yang bijak dan pragmatik diperlukan dari semua pihak.
Retorik tanpa kompromi Perdana Menteri Tusk yang bertujuan untuk meredakan golongan susah membawa risiko jika ia menutup pintu kepada penyelesaian dasar yang bermakna.
Pada masa yang sama, EU mesti mencapai keseimbangan yang betul antara perpaduan dan kedaulatan negara.
Dengan kepimpinan bijak yang bangkit di atas pertengkaran partisan, Poland boleh bergerak ke arah sistem penghijrahan yang menegakkan nilai-nilai Eropah sambil menghormati kehendak rakyatnya. Kepala sejuk mesti diguna pakai.