Kesatuan Eropah (EU) telah mencapai persetujuan sementara untuk merombak peraturan migrasi dan suaka yang dipertandingkan selepas lebih daripada tiga tahun rundingan tegang di kalangan negara anggota.
Perjanjian itu dimeterai pada 20 Disember berikutan rundingan maraton antara Parlimen Eropah, Majlis EU, dan Suruhanjaya Eropah, cabang eksekutif blok itu. Ia masih memerlukan kelulusan rasmi.
Perjanjian Baru mengenai Migrasi dan Suaka bertujuan untuk mewujudkan dasar Eropah yang komprehensif dan kolektif di kawasan yang telah membahagikan kerajaan dan mencetuskan tindakan unilateral.
Pembaharuan itu termasuk perpaduan mandatori dalam kalangan negara anggota untuk berkongsi tanggungjawab kepada pendatang.
Hungary Tegas Tolak Penempatan Semula Mandatori Pencari Suaka
Hungary telah menolak pakatan penghijrahan dalam "terma terkuat mungkin" kerana sistem penempatan semula mandatorinya, kata Menteri Luar Péter Szijjártó.
Pakatan itu menjangkakan sasaran 30,000 pencari suaka diagihkan semula setiap tahun dalam kalangan negara anggota yang enggan menerimanya.
Kerajaan juga boleh memilih untuk membayar € 10,000 setiap orang dalam kos sumbangan.
"Hungary menolak sekeras-kerasnya kemungkinan penghijrahan dan pakatan suaka (...)," kata Szijjártó kepada pemberita di Budapest. "Hanya mereka yang kami mahu datang ke Hungary atau membenarkan datang dan tinggal di sini boleh datang," tegasnya, sambil menambah: "Kami menolak perjanjian penghijrahan ini, kami tidak akan membiarkan sesiapa pun menentang kehendak kami."
Csaba Dömötör, setiausaha negara parlimen, berkata perjanjian itu "bertentangan dengan apa yang dimaksudkan oleh kerajaan Hungary, baik dalam unsur-unsurnya dan secara keseluruhan."
Beliau memberi amaran pakatan itu boleh membawa kepada "ghettos pendatang" di Hungary melalui penempatan semula mandatori.
Greece Memuji Mekanisme Perpaduan dan Pencegahan Terhadap Penyalahgunaan
Greece mengalu-alukan perjanjian itu, dengan menyatakan ia memenuhi beberapa tuntutan utamanya.
Menteri Migrasi Dimitris Kairidis berkata sistem perpaduan dan proses semakan tahunan akan memastikan negara anggota mendapat sokongan yang mereka perlukan.
Kairidis juga memuji peruntukan yang tidak menggalakkan penyalahgunaan sistem suaka dan membolehkan Greece mengambil kira keselamatan negaranya semasa mengendalikan permohonan.
Pada tahun 2020, Turki menggalakkan beribu-ribu pendatang untuk beramai-ramai di sempadan Yunani dalam apa yang EU kecam sebagai cubaan memeras ugut.
"EU dan negara anggotanya kini akan mempunyai rangka kerja undang-undang yang lebih lengkap untuk dapat menghadapi cabaran utama yang ditimbulkan oleh tekanan penghijrahan berterusan di benua kita," kata Kairidis.
Peraturan Pembaharuan Wujudkan Perpaduan Mandatori
Ylva Johansson, Pesuruhjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Eropah, berkata perjanjian itu mewakili dasar penghijrahan komprehensif dan kolektif pertama EU.
Johansson berkata pakatan baharu itu akan mempercepatkan prosedur suaka, memperbaiki syarat untuk penuntut, dan memperkenalkan mekanisme perpaduan supaya tiada negara yang "dibiarkan bersendirian."
"Negara anggota menyedari bahawa bekerja sendirian (dan) cuba menangani cabaran penghijrahan sahaja adalah situasi kalah-kalah," jelasnya.
Johansson mengakui lebih banyak kerja masih perlu dilakukan, termasuk memerangi pemerdagangan manusia, memastikan pulangan pendatang yang tidak teratur, dan mengembangkan laluan undang-undang ke EU.
Pelancaran ETIAS dijangka beri impak kepada pelawat bukan EU
Perjanjian penghijrahan itu dicapai menjelang pelancaran Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS) yang dijangkakan pada Mei 2023.
ETIAS akan memerlukan warganegara lebih 60 negara bukan EU untuk mendapatkan kebenaran pra-perjalanan untuk melawat Kawasan Schengen.
Peruntukan pakatan mengenai kawalan sempadan dan prosedur suaka boleh mempengaruhi bagaimana pemeriksaan ETIAS dijalankan.
Kesan perjanjian yang lebih luas terhadap aliran penghijrahan EU juga boleh menjejaskan jumlah permohonan ETIAS .
Ketika blok itu bergerak untuk mengukuhkan sempadan luar dan membanteras penyalahgunaan, ETIAS mungkin menjadi alat yang semakin menonjol untuk menapis pelancong dan mengekalkan keselamatan.
Perjanjian menetapkan peringkat untuk dasar imigresen negara yang lebih ketat
Perjanjian itu meramalkan pengurusan penghijrahan peringkat EU yang diperluas, tetapi kerajaan individu akan mengekalkan kuasa utama ke atas dasar imigresen negara.
Pendirian tegas dari Hungary dan negara-negara sempadan seperti Greece menunjukkan perjanjian itu tidak akan menghalang sekatan tambahan.
Sempadan yang lebih ketat dan pilihan penempatan semula yang terhad boleh memberi tekanan kepada kerajaan untuk mengurangkan aliran masuk imigran.
Negara-negara dijangka memanfaatkan perjanjian itu untuk mewajarkan rejim visa dan permit kerja yang lebih selektif.
Iklim ketidakpercayaan berisiko merosakkan keluarga, pekerja, dan pelajar yang mencari kediaman jangka panjang.
Pelabur dan nomad digital mungkin menghadapi penelitian yang tinggi kerana kerajaan menekankan keselamatan sempadan terhadap jurang buruh dan kemahiran.
Perjanjian Kejayaan Hanya Langkah Pertama
Perjanjian sementara mengenai Perjanjian Baru mengenai Migrasi dan Suaka menyimpulkan tiga tahun perbincangan yang menyeluruh dan sering pahit.
Perjanjian itu memperkenalkan perpaduan tetapi menghadapi kritikan terhadap peraturan tahanan.
Langkah-langkah selanjutnya diperlukan untuk memperbaharui sepenuhnya sistem penghijrahan dan suaka EU.