Penanda Aras Eropah
Pegawai Suruhanjaya Eropah pertama kali melancarkan dialog mereka untuk memudahkan keperluan visa untuk warga Kosovan pada Januari 2012, bertindak bagi pihak Parlimen yang berpangkalan di Brussels. Seterusnya, dokumen Pelan Hala Tuju Liberalisasi Visamenyenaraikan pelbagai langkah institusi dan perundangan komprehensif yang diperlukan untuk perjalanan tanpa visa di dalam zon Schengen. Pembaharuan yang dicadangkan bertumpu kepada bidang pentadbiran negara berikut:
- Reintegrasi dan kemasukan semula.
- Keselamatan dokumen.
- Pengurusan sempadan dan sempadan negara.
- Prosedur pengendalian suaka politik dan pelarian.
- Hak asasi mengenai kebebasan bergerak.
- Penambahbaikan dalam memerangi jenayah terancang.
- Langkah-langkah anti-rasuah.
Dalam memenuhi penanda aras ini, Kosovo baru-baru ini membuat kemajuan dalam memerangi jenayah dan rasuah. Di samping itu, kemajuan mengenai penandaan sempadan termasuk pengesahan perjanjian dengan negara jiran Montenegro.
Ketara, pegawai menetapkan roda bergerak untuk meringankan keperluan perjalanan visa pada tahun 2016, apabila mereka menjangkakan bahawa Kosovo akan mengesahkan perjanjian 2015 dengan Montenegro. Malah, tidak sampai Mac tahun ini (2018) bahawa Parlimen Kosovan akhirnya mengesahkan perjanjian itu - dan walaupun begitu, hanya selepas sesi yang sangat sengit dan sengit. Begitu panas hujah bahawa ahli politik pembangkang melepaskan gas pemedih mata di parlimen dan polis menahan puluhan wakil rakyat.
Walau bagaimanapun, langkah perlahan yang terhasil ke arah liberalisasi perjalanan mengikuti langkah-langkah Georgia dan Ukraine, kedua-duanya mendapat status bebas visa dengan SPR tahun lepas (2017). Pada masa penulisan, Kosovo kekal sebagai satu-satunya negara bukan EU di rantau Balkan barat yang tidak mendapat manfaat daripada pengaturan mudah untuk rakyatnya semasa perjalanan.
Majlis Eropah: Ratifikasi Diperlukan
Sekarang, penerimaan Pesuruhjaya terhadap usaha Kosovan ke arah penumpuan piawaian semasa perjalanan enam tahun negara menanti pengiktirafan oleh Parlimen dan Majlis Eropah. Terutama, Belanda dan Perancis telah menimbulkan persoalan, sementara beberapa negara anggota SPR yang lain juga difahamkan masih ragu-ragu dengan prestasi Kosovan.
Jika dan apabila diterima pakai secara rasmi, cadangan itu bermakna bahawa pelancong dari Kosovo yang mempunyai pasport biometrik tidak lagi memerlukan visa untuk tinggal sehingga sembilan puluh hari di semua negara anggota EU dan empat negara yang berkaitan dengan Schengen (Iceland, Liechtenstein, Norway dan Switzerland). Konsesi ini tidak akan termasuk Republik Ireland atau UK, yang terakhir mungkin mengubah lagi peraturan sempadannya apabila Brexit berlaku.
Menurut perkhidmatan berita Balkan RFE / RL, pengulas Brussels menganggap bahawa Parlimen Eropah mungkin mengundi cadangan itu, walaupun proses itu mungkin mengambil masa yang lebih lama dalam Majlis Eropah. Majlis menetapkan hala tuju dan keutamaan politik keseluruhan di EU semasa bertindak sebagai presiden bersama. Pada masa ini, presidennya ialah Donald Tusk, manakala presiden Suruhanjaya Eropah ialah Jean-Claude Juncker.
Penolakan Permohonan Visa Perjalanan Kosovo: 2017
Kosovo dipaparkan dalam berita perjalanan Eropah bulan ini (Julai 2018), mendahului statistik untuk permohonan visa yang merosot. Ketara, ia muncul bahawa negara baru-baru ini menarik kadar penolakan tertinggi Eropah di bawah skim visa perjalanan Schengen.
Menurut laporan dari badan pemikir Emerging Europe, sebuah persatuan yang berpangkalan di London yang mengkaji keadaan ekonomi dan sosial dua puluh tiga negara Eropah Timur, perkadaran permohonan perjalanan visa Kosovan yang ditolak mencapai hampir satu perlima (19.7 peratus) pada tahun 2017. Secara keseluruhan, warga Kosovan memohon 90,475 visa, daripada penduduk kira-kira 1.8 juta.
Sebaliknya, daripada 7,238 permohonan perjalanan yang diterima daripada orang Serbia, hanya 2.7 peratus ditolak. Melihat lebih meluas di seluruh blok timur untuk konteks selanjutnya, rakyat Rusia membuat jumlah permohonan visa Schengen tertinggi pada tahun 2017 (berjumlah hanya di bawah 3.9 juta), dengan kadar penolakan yang sangat rendah sebanyak 1.4 peratus.
Pada masa ini, warganegara yang melancong dari empat negara Eropah yang baru muncul di Armenia, Azerbaijan, Belarus dan Kosovo memerlukan visa perjalanan untuk masuk ke negara anggota EC di zon Schengen.
Perbahasan Parlimen Eropah: Liberalisasi Visa Perjalanan Kosovo
Dalam berita ETIAS yang lain, seorang Pesuruhjaya SPR kanan baru-baru ini menyatakan bahawa warganegara Kosovan tidak lama lagi layak untuk perjalanan tanpa visa dalam SPR. Di Brussels, Dimitris Avramopoulos (Pesuruhjaya EU untuk Migrasi, Hal Ehwal Dalam Negeri dan Kewarganegaraan) bertemu Presiden Kosovar Hashim Thaci. Semasa sidang akhbar berikutnya, Encik Avramopoulos memetik kemajuan yang telah dicapai oleh Kosovo sejak dua tahun lalu ke arah memenuhi dua syarat liberalisasi visa yang tinggal. Beliau berkata pada pandangan beliau, negara kini telah memenuhi penanda aras yang telah ditetapkan sebelum ini dan akan terus memenuhi kriteria lain termasuk cabaran penghijrahan.
Oleh itu, Pesuruhjaya menyeru Parlimen dan Majlis Eropah untuk menerima pakai cadangan itu dan mengangkat keperluan visa untuk warga Kosovan. Beliau melihat langkah sedemikian sebagai detik penting bagi Kosovo, seluruh rantau Balkan Barat dan Eropah secara keseluruhan.
Seterusnya, Presiden Hashim Thaci mengalu-alukan perkembangan itu pada sidang akhbar Brussels (18 Julai 2018). Pemimpin Kosovan itu menerangkan kepada pemberita bagaimana keruntuhan tembok terakhir pengasingan telah bermula untuk negaranya.