Skim Masuk/Keluar (EES) yang telah lama tertangguh oleh Kesatuan Eropah (EU) akhirnya akan dilancarkan pada 6 Oktober 2024, menurut pengesahan oleh The Independent dari Eurotunnel, pengendali kereta api Terowong Saluran antara Perancis dan UK.
EES bertujuan mengukuhkan sempadan EU dengan mewajibkan pengembara dari luar blok menyediakan data biometrik seperti cap jari setiap kali mereka masuk atau keluar.
Pelancaran Tertangguh
Pelancaran itu telah ditangguhkan beberapa kali ketika negara-negara EU bergelut untuk mengintegrasikan sistem sempadan mereka dengan pangkalan data EES pusat.
Perancis secara khusus meminta menangguhkan EES sehingga selepas Sukan Olimpik Paris 2024 untuk mengelakkan kelewatan perjalanan semasa acara tersebut.
Eurotunnel berkongsi tarikh pelancaran 2024 baharu, walaupun pegawai EU masih belum mengesahkannya.
Ahli perlu mengesahkan kesediaan pada Ogos 2024.
Keperluan Biometrik untuk Memperlahankan Perjalanan
EES akan menggantikan cop pasport dengan sistem automatik untuk mendaftarkan data biometrik pelancong.
Ini bertujuan untuk meningkatkan keselamatan dan menjimatkan masa ejen sempadan tetapi boleh melambatkan perjalanan.
Eurotunnel menjangkakan keperluan baharu untuk meningkatkan masa pemprosesan kereta di sempadan Perancis-UK daripada bawah 60 saat kepada lima hingga tujuh minit bagi setiap kenderaan.
Syarikat itu membelanjakan € 78 juta untuk mewujudkan ruang bagi pelancong untuk keluar dari kenderaan dan menyediakan biometrik di terminal Perancis dan UK.
Kekangan Sempadan Bermasalah
Menampung langkah pemprosesan tambahan menimbulkan cabaran, terutamanya di pintu masuk Perancis ke Terowong Saluran dan Pelabuhan Dover di UK.
Kedua-dua tapak menghadapi kekangan ruang dengan pilihan terhad untuk mengembangkan kapasiti.
Ketua Pegawai Eksekutif Pelabuhan Dover Doug Bannister telah menggelar kawasan itu sebagai " dinding bata", mengatakan barisan kenderaan boleh berkembang dengan cepat ke tahap yang tidak terurus.
Menyasarkan Perjalanan Olimpik Lancar
Perancis menolak tarikh pelancaran 2024 sebahagiannya untuk mengelakkan gangguan semasa Sukan Olimpik Paris pada Julai dan Ogos.
Beribu-ribu pelawat akan memasuki Perancis melalui pelabuhan dan lapangan terbang, menjadikan operasi lancar sebagai keutamaan.
Nicolas Paulissen dari Kesatuan Lapangan Terbang Perancis berkata Perancis akan bersedia walaupun menangguhkan EES.
"Kami akan bersedia, terutamanya kerana kami yakin sekarang EES akan bermula selepas Olimpik, walaupun mungkin pada awal 2025."
Perancis telah menempah 544 kiosk dan 250 tablet dari Thales untuk mengumpul biometrik pengembara di sempadan.
Ujian sedang dijalankan di Paris sebelum pelancaran penuh.
Langkah Seterusnya Selepas Pelancaran
Sekitar enam bulan selepas melancarkan EES, EU merancang untuk memerlukan kebenaran pra-perjalanan tambahan yang dipanggil ETIAS (Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah) daripada bukan warganegara EU.
Aplikasi ETIAS juga akan mengumpulkan data peribadi untuk mengenal pasti potensi ancaman keselamatan.
ETIAS sebelum ini dijadualkan untuk debut pada Mei 2023 tetapi juga menghadapi kelewatan.
Tiada tarikh mula firma telah ditetapkan, tetapi anggaran menunjuk kepada separuh pertama 2025.
Peranan UK
Walaupun bukan lagi ahli EU, UK mengambil bahagian dalam membangunkan EES sebelum Brexit.
Sistem ini akan terpakai kepada warganegara UK yang melancong ke negara-negara EU, kecuali Ireland dan Cyprus.
Pegawai EU mempromosikan EES sebagai meningkatkan kecekapan perjalanan melalui automasi.
Walau bagaimanapun, keperluan untuk pemeriksaan dokumen tambahan dan biometrik mungkin melebihi penjimatan masa daripada memperkemas kawalan pasport sahaja.
Pelancong akan menghadapi keperluan baru di semua sempadan luar EU, ditambah Switzerland, Norway, Iceland dan Liechtenstein.
Hanya pemegang pasport EU biasa akan terus menyeberangi sempadan dengan bebas selepas sistem berkuat kuasa.
Nomad Digital, Pelajar, dan Keluarga Menghadapi Halangan Baru
Sistem EES baharu memberi tumpuan kepada pelawat jangka pendek tetapi juga boleh memberi kesan kepada pendatang jangka panjang dan pelancong yang merancang penginapan lanjutan di EU.
Keluarga yang berhijrah bersama perlu menyediakan data biometrik untuk setiap ahli apabila memasuki atau keluar dari EU.
Ini mewujudkan beban dokumentasi tambahan berbanding sistem setem semasa.
Pelajar yang belajar di luar negara di Eropah akan menghadapi proses biometrik yang sama apabila tiba untuk sekolah dan pulang ke rumah semasa rehat.
Langkah-langkah tambahan boleh mengecewakan pelajar yang sudah menavigasi keperluan visa yang kompleks.
Nomad digital dan pekerja jarak jauh yang tinggal selama berbulan-bulan di pelbagai negara EU perlu memberikan cap jari dan gambar di setiap sempadan.
Kerumitan ini boleh menghalang nomad daripada sering bergerak antara negara-negara EU.
Secara keseluruhan, EES menambah keperluan biometrik berulang untuk semua warganegara bukan EU yang melancong ke peringkat antarabangsa ke, dari, atau dalam Eropah.
Walaupun bukan penghalang untuk pelancongan dan perjalanan singkat, ia boleh menghalang kediaman jangka panjang untuk warga negara ketiga.
Kawalan Sempadan Baharu Sejajar Dengan Pendirian Imigresen Lebih Ketat
Pelancaran EES yang akan datang mencerminkan usaha EU yang lebih luas untuk mengetatkan sempadan luar dan mengehadkan imigresen melalui pemeriksaan identiti yang lebih ketat.
Sistem sempadan baru mewujudkan pangkalan data biometrik yang luas untuk warga bukan EU yang memasuki rantau ini.
Pengumpulan dan saringan data yang diperluas ini sejajar dengan dasar anti-imigresen di kalangan negara anggota EU.
Sebagai contoh, Perancis, Austria, dan Denmark telah mendesak untuk menilai tuntutan suaka di luar EU dan mengusir lebih ramai pemohon yang ditolak.
Kerajaan mereka menyokong EES sebagai cara untuk memantau dan menyekat imigresen dengan lebih baik.
Walau bagaimanapun, ahli EU yang kuat seperti Jerman menganjurkan dasar imigresen yang lebih terbuka untuk memenuhi keperluan ekonomi.
Mereka menerima EES terutamanya sebagai alat keselamatan, dan bukannya sekatan imigresen secara terang-terangan.
Oleh itu, sementara EES memperkenalkan kawalan sempadan seragam di seluruh EU, ahli mengekalkan pendekatan yang berbeza-beza untuk menguruskan penghijrahan dan suaka.
Kesan berkekalan terhadap kadar imigresen masih tidak menentu.
Keselamatan Waspada atau birokrasi yang berlebihan?
Penyokong menganggap EES dan ETIAS penting untuk mengenal pasti pengganas yang berpotensi dan ancaman keselamatan lain.
Walau bagaimanapun, pengkritik berpendapat sistem mewujudkan kerumitan yang tidak perlu bagi pelancong yang sah.
Dengan mendaftarkan maklumat peribadi terperinci mengenai semua pelawat bukan EU, EES dan ETIAS menyediakan pihak berkuasa lebih banyak data untuk menyaring risiko.
Namun ini datang dengan kos pemeriksaan dokumen tambahan yang boleh menghalang perjalanan pelancongan dan perniagaan.
EU terus menggalakkan pergerakan bebas di kawasan Schengen, tetapi ada yang melihat kawalan sempadan baru sebagai melemahkan kebebasan ini.
Fungsi dunia sebenar EES dan kesannya terhadap perjalanan masih dapat dilihat selepas pelancaran 2024.