Kawasan Schengen, yang merupakan sebahagian besar daripada Kesatuan Eropah (EU), terkenal kerana membenarkan lebih 400 juta rakyat melakukan perjalanan dengan bebas tanpa sekatan.
Walau bagaimanapun, isu-isu baru-baru ini seperti pandemik COVID-19 dan penyalahgunaan penghijrahan telah mendorong EU untuk mempertimbangkan semula peraturan Kod Sempadan Schengen.
Dalam keputusan penting, Parlimen Eropah telah meluluskan pelan pembaharuan yang menyeluruh . Pelan ini bertujuan untuk mengukuhkan idea pergerakan bebas di samping menangani cabaran keselamatan baru.
Memperkukuhkan pergerakan bebas di dalam Kawasan Schengen
Salah satu matlamat utama pembaharuan adalah untuk memastikan orang ramai boleh bergerak bebas dalam Zon Schengen.
Peraturan baharu itu ketat apabila negara boleh meletakkan semula kawalan sempadan. Mereka hanya boleh melakukannya sebagai pilihan terakhir dan untuk tempoh yang jelas dan terhad.
Sylvie Guillaume, yang mengetuai perbincangan untuk Parlimen Eropah, menekankan kepentingan pembaharuan ini. Beliau berkata mereka telah melindungi pergerakan bebas rakyat sambil menjawab isu-isu yang telah dihadapi oleh Kawasan Schengen sejak sedekad yang lalu.
Pembaharuan itu juga menetapkan peraturan yang jelas untuk bila dan bagaimana negara boleh mengembalikan kawalan sempadan dalaman. Ini bagi menghalang negara daripada menyekat pergerakan hanya atas sebab politik.
Mengharmonikan tindak balas terhadap kecemasan kesihatan awam
Pandemik COVID-19 menunjukkan bahawa Kawasan Schengen mempunyai kelemahan, yang membawa kepada tuntutan untuk rancangan bersatu untuk kecemasan kesihatan masa depan.
Kod Sempadan Schengen yang dikemas kini menangani perkara ini dengan membawa peraturan harmoni untuk membiarkan warga negara ketiga masuk semasa kecemasan.
Dengan peraturan baru ini, Suruhanjaya Eropah boleh bersetuju untuk meletakkan semula kawalan sempadan di beberapa negara Schengen sehingga enam bulan semasa krisis kesihatan awam.
Ini bertujuan untuk memastikan tindak balas itu adil dan munasabah, sementara masih membiarkan warga EU dan mereka yang mendapat manfaat daripada perjalanan pergerakan bebas dengan bebas.
Menangani instrumentalisasi penghijrahan
Salah satu bahagian pembaharuan yang paling dibahaskan berkaitan dengan bagaimana penghijrahan digunakan untuk memberi tekanan kepada EU.
Peraturan baharu itu membolehkan negara anggota menutup atau mengehadkan lintasan sempadan tertentu buat sementara waktu jika ini berlaku.
Bahagian pembaharuan ini telah dikritik oleh kumpulan hak asasi manusia dan masyarakat sivil. Mereka bimbang ia mungkin membawa kepada layanan yang tidak adil dan penolakan haram pendatang.
Mereka berpendapat bahawa pembaharuan itu boleh menghalalkan profil perkauman dan melemahkan hak pendatang, termasuk kanak-kanak.
- Pdrm beri kerjasama kawal sempadan
Bagi mengimbangi keperluan keselamatan dengan kebebasan bergerak, pembaharuan itu mencadangkan kerjasama yang dipertingkatkan antara polis di kawasan sempadan dan bukannya pemeriksaan sempadan secara berkala semasa krisis kesihatan.
Dengan cara ini, ia cuba mengekalkan aliran bebas orang sambil masih menangani risiko yang mungkin.
Mengemudi landskap Schengen baru
Kod Sempadan Schengen yang dikemas kini mempunyai kesan yang meluas terhadap pelancong dan pendatang yang ingin pergi atau tinggal di Kawasan Schengen.
Bermula pada pertengahan 2025, apabila ETIAS (Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah) dilancarkan, pelancong yang dikecualikan visa perlu mendapatkan kebenaran pra-perjalanan. Perubahan ini sepadan dengan matlamat EU untuk menjadikan perjalanan lebih mudah sambil meningkatkan keselamatan.
Untuk lawatan singkat, peraturan semasa kecemasan kesihatan akan sama di seluruh negara Schengen.
Walau bagaimanapun, peruntukan mengenai instrumentalisasi penghijrahan mungkin bermakna lebih banyak pemeriksaan dan kemungkinan kelewatan untuk kewarganegaraan tertentu di lintasan sempadan.
Mencapai keseimbangan yang betul
Pembaharuan Schengen mempengaruhi bagaimana negara-negara EU mengendalikan imigresen, terutamanya untuk kediaman jangka panjang dan integrasi.
Walaupun peraturan baru bertujuan untuk memastikan hak warga EU dan penduduk sah selamat, terdapat kebimbangan tentang apa yang mungkin berlaku kepada pendatang tanpa dokumen dan keluarga mereka.
Beberapa bahagian pembaharuan yang membenarkan penutupan sempadan sementara dan perjanjian kemasukan semula dua hala telah memulakan perdebatan mengenai hak pendatang dan pencegahan penolakan haram.
Sebagai negara anggota meletakkan perubahan ini dalam tindakan, mereka perlu mencari keseimbangan antara keselamatan dan menegakkan hak asasi manusia.
Jalan ke hadapan untuk pergerakan bebas Schengen
Kemas kini Kod Sempadan Schengen adalah langkah penting untuk memastikan orang ramai dapat terus bergerak bebas di EU, sambil juga menangani cabaran kontemporari.
Dengan kecemasan kesihatan awam, dinamik penghijrahan, dan risiko keselamatan, pembaharuan cuba memberikan rangka kerja yang jelas untuk bertindak balas terhadap masalah ini sambil tetap menghormati hak kedua-dua warganegara dan pendatang.