Parlimen Eropah telah meluluskan pengubahsuaian menyeluruh peraturan Kesatuan Eropah (EU) mengenai penghijrahan dan suaka.
Dipanggil "Pakatan Baru mengenai Migrasi dan Suaka," pakej perundangan ini bertujuan untuk mewujudkan pendekatan bersatu untuk menangani aliran pendatang dan pencari suaka di seluruh blok.
Perubahan ini termasuk pemeriksaan yang lebih ketat di sempadan, menggunakan teknologi biometrik seperti cap jari atau pengecaman wajah, dan menjadikannya wajib bagi negara-negara EU untuk membantu satu sama lain dengan pencari suaka dan pendatang.
Walau bagaimanapun, perjanjian itu telah menghadapi kritikan dari kedua-dua hujung spektrum politik dan organisasi hak asasi manusia. Ini menetapkan peringkat untuk proses pelaksanaan perbalahan.
Memperkemaskan prosedur sempadan dan pengawasan biometrik
Bahagian utama pelan pembaharuan melibatkan penubuhan sistem penapis sempadan yang komprehensif.
Apabila pendatang tidak teratur memasuki EU, mereka akan menjalani pemeriksaan menyeluruh untuk mengesahkan identiti dan kesihatan mereka dan memastikan bahawa mereka bukan ancaman keselamatan. Ini termasuk pengimbasan wajah dan cap jari biometrik.
Proses ini mungkin mengambil masa selama tujuh hari.
Pembaharuan ini juga bertujuan untuk mempercepatkan pemprosesan pencari suaka dari negara-negara yang mempunyai kadar perlindungan yang rendah, seperti Tunisia, Maghribi, dan Bangladesh.
Individu-individu ini akan diproses di pusat-pusat tertentu berhampiran sempadan luar EU. Pusat-pusat ini boleh menampung sehingga 30,000 orang setiap tahun.
Mekanisme perpaduan mandatori dan kuota penempatan semula
Walaupun mekanisme Dublin III masih berdiri, kini terdapat faktor tambahan yang mungkin menyebabkan pencari suaka dihantar ke negara-negara EU yang lain.
Yang penting, mekanisme perpaduan mandatori akan ada. Ini bermakna negara anggota EU perlu mengambil sejumlah pencari suaka atau menawarkan jenis bantuan lain, seperti pampasan kewangan atau bantuan dengan keselamatan sempadan.
Melindungi hak dan menangani kemasukan
Pembaharuan itu meletakkan peruntukan untuk menangani kemasukan migran yang berpotensi, memberikan negara anggota kebebasan untuk menyesuaikan peraturan mereka mengenai perlindungan suaka dan tempoh tahanan semasa darurat.
Strategi untuk menghentikan aliran penghijrahan terancang dari negara ketiga, seperti Belarus dan Rusia, juga ditekankan.
Di samping itu, konsep "pihak ketiga selamat" akan menjadi sebahagian daripada proses permohonan. Ini bermakna jika migran mengembara melalui negara yang dianggap selamat untuk perlindungan, permintaan mereka untuk suaka boleh ditolak, tetapi hanya jika syarat-syarat ketat tertentu dipenuhi.
Kebimbangan terhadap hak asasi manusia dan cabaran pelaksanaan
Walaupun terdapat jaminan daripada pegawai EU tentang menegakkan hak asasi, pembaharuan itu telah mendapat kritikan daripada organisasi masyarakat sivil dan kumpulan hak asasi manusia.
Kebimbangan telah dibangkitkan mengenai potensi penahanan sewenang-wenangnya, termasuk kanak-kanak dan keluarga, peningkatan profil kaum, dan risiko mengembalikan individu ke negara yang tidak selamat.
Pakar juga telah menyatakan keraguan tentang bagaimana pembaharuan akan diamalkan, menunjukkan bahawa sistem baru adalah rumit dan beberapa negara anggota mungkin tidak menyokong sepenuhnya.
Saringan lebih ketat untuk pelancong
Perjanjian Baru mengenai Migrasi dan Suaka akan memberi kesan yang meluas kepada pelancong dan pendatang jangka panjang yang ingin memasuki EU.
Bermula pada pertengahan 2025, sistem baharu yang dikenali sebagai Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS) akan disediakan. Sistem ini memerlukan semua pelancong yang tidak memerlukan visa untuk menjalani proses pemeriksaan sebelum mereka boleh memasuki Kawasan Schengen.
Perubahan yang digariskan dalam perjanjian itu akan menjadikan proses saringan ini lebih teliti.
Ia akan melibatkan pengumpulan banyak data biometrik, seperti cap jari atau pengecaman wajah, dan menyemaknya terhadap banyak pangkalan data yang berbeza, termasuk yang diuruskan oleh organisasi seperti Europol dan Interpol.
Matlamat pemeriksaan yang lebih ketat ini adalah untuk mencari sebarang potensi risiko keselamatan atau ancaman terhadap keselamatan awam, walaupun di kalangan kumpulan seperti keluarga, kanak-kanak, atau kumpulan yang terdedah.
Dasar negara dijajarkan semula
Perjanjian Baru mengenai Migrasi dan Suaka menandakan perubahan besar dalam bagaimana EU berurusan dengan imigresen.
Negara anggota perlu mematuhi peraturan yang ditetapkan dalam perjanjian itu. Satu peraturan utama ialah sistem perpaduan mandatori, di mana negara berkongsi tanggungjawab membantu pendatang.
Ini bermakna negara sama ada perlu mengambil sejumlah pencari suaka atau membantu dengan cara lain, seperti pampasan kewangan atau bantuan keselamatan sempadan.
Matlamatnya adalah untuk mengurangkan tekanan ke atas negara-negara seperti Itali dan Greece, yang berurusan dengan banyak pendatang yang tiba terlebih dahulu, sambil juga mempromosikan kerja berpasukan di kalangan semua negara EU.
Keseimbangan antara keselamatan dan belas kasihan
Perjanjian Baru mengenai Migrasi dan Suaka adalah usaha terbaru EU untuk mencari jalan tengah antara menangani isu-isu keselamatan dan menegakkan nilai-nilai kemanusiaan.
Penyokong percaya bahawa perubahan ini akan meningkatkan keselamatan sempadan dan menjadikan pengurusan penghijrahan lebih teratur.
Walau bagaimanapun, terdapat kebimbangan daripada pengkritik yang bimbang bahawa hak asasi mungkin terjejas, dan mungkin terdapat terlalu banyak tumpuan terhadap pengawasan dan kawalan.
Apabila perjanjian itu dilaksanakan, orang ramai akan memerhatikan dengan teliti untuk melihat sejauh mana ia mengimbangi keperluan keselamatan dengan melindungi hak asasi manusia. Baki ini akan menentukan sama ada perjanjian itu berjaya atau tidak.