Langkah Hungary baru-baru ini untuk melonggarkan sekatan visa untuk warga Rusia dan Belarus telah mencetuskan ribut perdebatan dalam Kesatuan Eropah (EU).
Keputusan itu, yang dibuat oleh kerajaan Perdana Menteri Viktor Orban, telah menimbulkan kebimbangan serius tentang risiko keselamatan dan potensi ancaman pengintipan kepada blok itu.
Dasar visa kontroversi Orban
Pada Julai 2024, Hungary memperluaskan skim pekerja tetamunya untuk memasukkan orang Rusia dan Belarusia.
Di bawah dasar baharu ini, warganegara dari negara-negara ini boleh mendapatkan visa kerja dua tahun, yang boleh dilanjutkan selama tiga tahun tambahan. Perubahan ini membolehkan mereka akhirnya memohon kediaman tetap dan menetap bersama keluarga mereka di Hungary.
Sekatan yang dilonggarkan telah membimbangkan ramai pemimpin dan wakil EU. Mereka bimbang bahawa dasar ini boleh mewujudkan kelemahan dalam langkah keselamatan Kawasan Schengen dan berpotensi membahayakan keselamatan warga EU.
Ahli Parlimen mendesak penggantungan Hungary daripada Schengen
Sekumpulan 67 Ahli Parlimen Eropah (MEP) telah mengambil pendirian tegas terhadap keputusan Hungary.
Mereka menghantar surat kepada Presiden Suruhanjaya EU Ursula von der Leyen, menggesa langkah yang lebih ketat terhadap Hungary jika ia enggan mengubah dasar visanya.
MEP Czech Danuse Nerudova dan MEP Lithuania Petras Auštrevičius memulakan surat itu, yang menggesa siasatan segera terhadap keputusan Hungary.
Ahli Parlimen berhujah bahawa dasar ini boleh "mewakili kelemahan dan berpotensi menjejaskan fungsi keseluruhan kawasan Schengen dan peranannya sebagai ruang selamat untuk rakyat."
Surat itu mencadangkan bahawa jika Hungary tidak mengubah dasarnya, EU harus mempertimbangkan untuk memperkenalkan kawalan sempadan baharu dengan negara itu atau mempersoalkan kehadirannya di Kawasan Schengen.
(Imej ihsan Artur Roman melalui Pexels)
Suruhanjaya EU menuntut jawapan
Sebagai tindak balas kepada kebimbangan yang semakin meningkat, Suruhanjaya Eropah telah mengambil tindakan.
Pada 7 Ogos 2024, mereka menghantar surat kepada pihak berkuasa Hungary menuntut penjelasan untuk kemudahan visa menjelang 19 Ogos.
Jurucakap Suruhanjaya EU Anitta Hipper menyatakan, "Pesuruhjaya Hal Ehwal Dalam Negeri, Ylva Johansson, bertanya dalam surat itu untuk Hungary untuk memberikan lebih banyak maklumat tentang skop penggunaan skim ini dan pematuhannya dengan undang-undang EU."
Suruhanjaya menekankan bahawa Rusia mewakili ancaman keselamatan kepada EU dan bahawa Hungary terikat dengan kewajipan untuk memeriksa sama ada syarat kemasukan Kod Sempadan Schengen dihormati.
Ketakutan pengintipan Rusia
Salah satu kebimbangan utama yang dibangkitkan oleh pemimpin EU ialah potensi peningkatan pengintipan Rusia dalam blok itu.
Parti Rakyat Eropah (EPP), kumpulan terbesar di Parlimen Eropah, telah menyatakan kebimbangan bahawa peraturan kemasukan Hungary yang dilonggarkan boleh membawa kepada risiko pengintipan yang meningkat dan menimbulkan isu keselamatan negara.
Ahli Parlimen dalam surat mereka kepada Presiden Suruhanjaya EU menyatakan:
"'Pekerja' dengan visa Hungary ini akan mempunyai keupayaan untuk bergerak bebas di seluruh kawasan Schengen. Tanpa pelepasan yang betul, terdapat risiko bahawa warga bukan Eropah ini boleh mengukuhkan rangkaian pengintipan Rusia dalam EU."
(Imej ihsan Jonas Horsch melalui Pexels)
Tindak balas Hungary dan hubungan antarabangsa
Perdana Menteri Hungary Viktor Orban telah terkenal dengan hubungannya yang lebih rapat dengan Rusia berbanding pemimpin EU yang lain.
Dalam pertemuan dengan Presiden Putin, Orban membincangkan kerjasama berterusan antara Rusia dan Hungary, terutamanya dalam sektor tenaga.
Presiden Putin menyatakan, "Rusia dan Hungary terus bekerjasama dalam beberapa bidang, terutamanya dalam sektor tenaga. Dan prinsip utamanya ialah pragmatisme yang sihat dan saling menguntungkan."
Kenyataan ini telah mencetuskan lagi kebimbangan tentang motivasi Hungary di sebalik perubahan dasar visa.
Potensi perombakan dalam Schengen
Kontroversi yang mengelilingi keputusan visa Hungary boleh memberi implikasi yang ketara kepada kedua-dua pelawat jangka pendek dan pendatang jangka panjang ke EU.
Walaupun kesan segera mungkin tidak jelas, mungkin terdapat peningkatan penelitian dan syarat kemasukan yang berpotensi lebih ketat untuk pengembara dari negara yang dianggap mempunyai hubungan rapat dengan Rusia atau Belarus.
Situasi ini menyerlahkan kerumitan Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS) yang akan datang. Ditetapkan untuk dilancarkan, ETIAS menyasarkan untuk mengukuhkan keselamatan sempadan untuk Kawasan Schengen.
Tindakan Hungary mungkin mendorong EU untuk menilai semula dan berpotensi mengetatkan keperluan ETIAS, menjejaskan pengembara dari negara yang dikecualikan visa.
Bagi pendatang, kontroversi itu boleh membawa kepada pemeriksaan latar belakang yang lebih ketat dan masa pemprosesan yang lebih lama untuk permohonan visa di seluruh EU.
Negara-negara mungkin menjadi lebih berhati-hati untuk menerima pendatang yang mempunyai hubungan dengan Rusia atau Belarus, walaupun mereka masuk melalui negara EU yang lain.
Pelan tindakan sempadan
Keputusan Hungary berkemungkinan akan mendorong perbincangan yang lebih luas mengenai dasar imigresen seluruh EU.
Negara anggota lain mungkin mendesak peraturan visa yang lebih bersatu dan ketat untuk mengelakkan situasi serupa pada masa hadapan.
Insiden ini boleh mempercepatkan usaha untuk mewujudkan dasar imigresen EU yang lebih berpusat, mengurangkan autonomi negara anggota individu dalam keputusan berkaitan visa.
Ia juga boleh membawa kepada peningkatan pemantauan dan penilaian amalan pengeluaran visa setiap negara untuk memastikan pematuhan piawaian keselamatan EU.
Tambahan pula, kontroversi ini mungkin mengakibatkan penalti yang lebih ketat bagi negara yang menyimpang daripada dasar imigresen yang dipersetujui, yang berpotensi termasuk batasan penyertaan mereka dalam Kawasan Schengen atau program EU yang lain.
Titik perubahan untuk perpaduan EU
Kontroversi mengenai keputusan visa Hungary menandakan detik kritikal bagi Kesatuan Eropah. Ia menyerlahkan keseimbangan halus antara kedaulatan negara dan keselamatan kolektif dalam blok itu.
Ketika EU bergelut dengan cabaran ini, hasilnya boleh membentuk masa depan dasar imigresen Eropah dan hubungan antara negara dengan ketara.
Minggu-minggu akan datang akan menjadi penting dalam menentukan sama ada insiden ini membawa kepada perpaduan yang lebih besar atau perpecahan yang lebih mendalam dalam EU.