Pengenalan
Dalam siaran akhbar pertengahan Mei (2018), Suruhanjaya Eropah mengumumkan beberapa perubahan yang dicadangkan kepada Sistem Maklumat Visa Berkomputer (VIS) dan dasar penyimpanan data yang berkaitan. Di sini, kami mengkaji kerja-kerja VIS dan peranannya dalam Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (EU ETIAS). Kami juga mempertimbangkan bagaimana perubahan itu boleh menjejaskan pelancong yang membuat permohonan ETIAS untuk perjalanan ke kawasan Visa Eropah.
Semakan Latar Belakang Aplikasi EU ETIAS
Dalam pengumuman berita ETIAS, pegawai EC memperincikan cadangan mereka untuk menaik taraf perkakasan dan perisian. Selepas fasa ujian berikutnya selesai dan apabila pembaharuan telah berkuat kuasa, pihak berkuasa negeri akan dapat menggunakan sistem bersama untuk memeriksa permohonan visa dengan lebih mudah dan berkesan daripada sebelumnya - termasuk pemeriksaan silang yang lebih luas terhadap pangkalan data imigresen dan keselamatan Eropah yang lain.
Selain daripada pihak berkuasa yang mengeluarkan visa, peningkatan kecekapan yang disampaikan oleh VIS yang dikemas kini juga akan memberi manfaat kepada pengawal sempadan dalam zon tersebut. Kakitangan di pondok kawalan pasport akan dapat mengesahkan identiti pelancong dengan lebih cepat, sekali gus memudahkan barisan semasa tempoh sibuk. Pada dasarnya, sistem IT yang kuat akan tersedia untuk semua dua puluh dua negara anggota EU Schengen, bersama-sama dengan empat lagi yang berkaitan dengan zon Schengen: Iceland, Liechtenstein, Norway dan Switzerland.
Pihak berkuasa sistem IT berskala besar Kesatuan Eropah, EU-LISA, bertanggungjawab untuk pengurusan operasi harian VIS.
Perlindungan Sempadan untuk Negara Visa Schengen
Pada masa ini, VIS memegang rekod permohonan ETIAS untuk Visa Schengen jangka pendek dan data yang ditangkap dari butiran pemohon. Walau bagaimanapun, cadangan baru akan menambah maklumat dari visa jangka panjang, permit kediaman dan aplikasi yang sesuai kepada sumber data. Oleh itu, agensi penguatkuasaan undang-undang akan mempunyai akses yang luas dan tepat pada masanya kepada butiran yang akan membantu dalam peranan pencegahan, perlindungan dan penyiasatan jenayah mereka. Dalam kombinasi, aliran maklumat yang lebih baik ini harus meningkatkan langkah-langkah anti-keganasan di seluruh negara visa Eropah.
Terutama, perubahan yang dirancang tidak akan menjejaskan United Kingdom secara langsung, kerana ia bukan pihak kepada perjanjian zon Schengen. Juga tidak akan Bulgaria, Croatia, Cyprus, Ireland dan Romania mengambil bahagian secara langsung dalam perubahan kepada sistem visa, kerana lima negara EU ini tidak menjadi sebahagian daripada kawasan Schengen.
Perlindungan Data dan Privasi
Menurut laman web SPR, VIS yang dipertingkat itu akan mematuhi undang-undang dan menghormati privasi individu. Sistem ini akan mengikuti perlindungan data dengan pendekatan reka bentuk.
Sekiranya jumlah data yang diproses adalah apa-apa, peningkatan kuasa pemprosesan VIS yang dirancang harus terbukti berharga. Menurut helaian fakta yang dikeluarkan oleh SPR, sistem komputer kini menyimpan data yang berkaitan dengan lebih daripada 55 juta aplikasi perjalanan serta 37 juta set cap jari, imej wajah dan maklumat peribadi lain yang sepadan. Butiran ini kekal dalam fail sekurang-kurangnya lima tahun dari tarikh luput visa atau tarikh penolakan.
Kuasa Pemprosesan Data
Kakitangan kawalan sempadan dan pasukan polis negara akan terus menggunakan VIS untuk mengesan pelawat yang tiba yang mungkin menimbulkan risiko keselamatan, sekali gus mengelakkan individu tersebut daripada disedari. Sistem yang dinaik taraf harus saling boleh beroperasi sepenuhnya dengan sistem IT Eropah yang lain dan akan membuat perkembangan teknologi terkini. Secara keseluruhan, perkakasan dan perisian yang dipertingkatkan dapat menangani sehingga 80 juta aplikasi tahunan untuk visa tinggal pendek di kawasan Schengen.
Perjanjian semasa membenarkan pihak berkuasa dan organisasi berikut mengakses data VIS:
- Pengawal sempadan.
- Jabatan pentadbiran visa.
- Pegawai pentadbiran suaka.
- Kawalan penghijrahan dan penguatkuasaan undang-undang.
- Pasukan polis negara anggota Eropah individu.
Rekod cap jari
Ciri utama VIS ialah penggunaan teknik pemadanan cap jari untuk memeriksa bahawa pengembara yang mengemukakan dokumen visa sememangnya pemegang sahnya. Di sempadan negara Schengen, pengimbasan cap jari elektronik akan memeriksa individu yang tiba di meja kawalan pasport terhadap butiran biometrik yang disimpan dalam fail. Ketidakpadanan yang jelas akan mencetuskan siasatan lanjut.
Sistem ini memegang sepuluh imej cap jari untuk setiap orang dewasa dan remaja berdaftar pada failnya, walaupun kanak-kanak di bawah umur dua belas tahun dan orang-orang yang tidak dapat membekalkan tanggapan cetakan tersebut secara fizikal dikecualikan daripada keperluan ini. Pelancong kerap dikehendaki memberikan imbasan cap jari sekali setiap lima tahun; Dengan mudah, rekod pemohon sedia ada boleh menyokong permohonan berikutnya untuk beberapa visa jangka pendek dalam tempoh ini.
Dilaporkan, peningkatan kelajuan dan kuasa konfigurasi pengkomputeran baru akan menjadikannya lebih berkesan untuk mencegah membeli-belah visa, amalan memohon ke negara lain untuk visa jika negara EU yang berbeza sebelum ini menolak permohonan yang sama. Akhir sekali, pakar pencegahan jenayah juga berharap sistem ini akan menawarkan perlindungan yang lebih baik kepada pelancong terhadap kecurian identiti.