Di sini, kami mengkaji perkembangan terkini mengenai Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS), yang juga dikenali sebagai visa Eropah atau visa Schengen. Di samping itu, kami akan mempertimbangkan bagaimana langkah-langkah yang dirancang mungkin memberi kesan kepada orang yang kini melakukan perjalanan dengan atau tanpa visa ke Eropah, serta hubungan antara EU dan negara-negara bukan EU.
Tangkapan data di lintasan sempadan
Pada akhir Oktober tahun ini (2017), Parlimen Eropah meluluskan cadangan bekas EC (Suruhanjaya Eropah) untuk menganjurkan sistem masuk dan keluar yang lebih baik ke negara-negara dalam masyarakat Eropah. Menurut rancangan yang diterbitkan dalam siaran akhbar Kesatuan Eropah, sistem baru EU ETIAS akan menangkap data daripada pelancong yang merupakan warganegara negara bukan EU semasa ketibaan dan berlepas, iaitu apabila mereka menyeberangi sempadan luar negara anggota. Walaupun skim baru kadang-kadang dirujuk sebagai 'visa Schengen', sistem ini sebahagian besarnya berdasarkan data elektronik.
Keselamatan, keselamatan dan jenayah yang dikurangkan
Selepas penerimaan Parlimen terhadap cadangan itu, jurucakap SPR mengeluarkan kenyataan yang menyatakan bahawa Suruhanjaya telah bekerjasama sejak beberapa tahun kebelakangan ini untuk mengukuhkan sempadan luar negara anggotanya, dengan tujuan meningkatkan keselamatan sempadan keseluruhan dan tahap keselamatan di seluruh zon Schengen. Teks kenyataan itu mengimbas kembali Surat Niat yang ditulis oleh Presiden Juncker pada 13 September 2017 dan dihantar untuk mengiringi alamatnya di Negara jika Kesatuan. Untuk memahami motivasi asas, seseorang perlu mempertimbangkan tanggungjawab pegawai, berlatarbelakangkan tekanan migrasi dari benua Afrika dan di tempat lain, serta kebimbangan terhadap peningkatan aktiviti pengganas dan jenayah. Jurucakap Suruhanjaya melihat hasil undi parlimen sebagai petunjuk kepentingan projek dan keperluan untuk komitmen keutamaan untuk menyampaikan penambahbaikan yang dirancang secepat mungkin.
Kawalan moden dan peningkatan automasi
Langkah-langkah yang dirancang adalah untuk membentuk keutamaan dalam tindakan untuk memodenkan dan menguruskan sempadan. Selain memantau dan mengawal siapa yang melintasi sempadan luar, langkah-langkah itu akan menyumbang kepada perjuangan berterusan menentang jenayah dan keganasan dan menggantikan cop pasport melalui peningkatan penggunaan automasi di kawalan pasport sempadan. Oleh itu, perlu ada pengesanan identiti dan penipuan dokumen yang dipertingkatkan bersama-sama dengan keupayaan untuk memantau penginapan pendek yang tidak dibenarkan dengan lebih teliti.
Dengan kata lain, ETIAS EU akan menutup gelung dalam pengumpulan maklumat dan membolehkan inter-operasi sistem maklumat visa Schengen di negara-negara yang berbeza, sambil mematuhi peraturan perlindungan data dan menghormati hak individu. Agensi Sempadan dan Pengawal Pantai Eropah yang baru telah pun beroperasi; pemeriksaan sistematik kini telah dilaksanakan dan Suruhanjaya dengan tegas menyasarkan untuk mendapatkan inisiatif keutamaannya dan berjalan menjelang tahun 2020.
Kecekapan biometrik untuk menguruskan penginapan pendek
Cadangan itu pertama kali diumumkan pada 2016 dan dikenal pasti sebagai keutamaan perundangan. Pada masa itu, suruhanjaya memutuskan bahawa ia mahu menjadikan kawalan imigresen dan penghijrahan lebih cekap dan menyelesaikan masalah dokumen perjalanan palsu.
Pada masa ini, warga bukan EU dibenarkan memasuki kawasan Schengen untuk penginapan pendek, yang diklasifikasikan sebagai maksimum 90 hari dalam mana-mana tempoh 180 hari. Apabila pelancong membuat aplikasi ETIAS, sistem baru akan mendaftarkan nama, jenis dokumen perjalanan dan data biometrik, bersama-sama dengan tempat masuk dan keluar.
Langkah-langkah baru itu dilihat berkemungkinan mempercepatkan lintasan sempadan daripada mereka yang bergerak dengan niat baik. Sebaliknya, kadar pengesanan individu yang tinggal melebihi had yang dibenarkan atau yang melakukan perjalanan tanpa dokumen atau tanpa dokumentasi yang betul akan meningkat.
Pengurusan elektronik, bukan skim visa
Menurut laporan yang diterbitkan oleh B92, penyiar yang berpangkalan di Belgrade yang telah memenangi beberapa anugerah berprestij untuk kewartawanan dan liputan hak asasi manusia, sistem kawalan kemasukan baru untuk kawasan Schengen tidak semestinya bermaksud pengenalan semula visa - atau sekurang-kurangnya dalam erti kata lama. Dimitris Avramopoulos, pesuruhjaya hal ehwal dalaman Kesatuan Eropah yang bertanggungjawab untuk mengawal penghijrahan, baru-baru ini menyampaikan mesej mengenai subjek itu kepada rakyat yang disampaikan di Balkan Barat. Dalam komennya, pesuruhjaya itu terus menyatakan bahawa kawasan Balkan akan kekal sebagai rakan kongsi rapat dengan EU. Direka untuk memudahkan pergerakan orang antara EU dan rantau Balkan, ETIAS EU dan langkah-langkah baru lain hanya perlu memudahkan pemprosesan di titik kawalan sempadan.
Dalam berita ETIAS yang lain, dw.com baru-baru ini melaporkan bahawa Kesatuan Eropah telah mengancam pengetatan visa dan kelulusan permohonan ETIAS, dengan sekatan bagi negara-negara yang memutuskan untuk tidak menerima pencari suaka yang dihantar pulang.
Sumber
- http://europa.eu/rapid/press-release_STATEMENT-17-4162_en.htm
- https://www.b92.net/eng/news/world.php?yyyy=2017&mm=10&dd=24&nav_id=102631
- https://www.b92.net/about_us/
- http://www.dw.com/en/eu-threatens-visa-restrictions-for-countries-that-don't-accept-rejected-asylum-seekers/a-41157392