Pengenalan
Dalam berita ETIAS baru-baru ini, laporan telah memberi tumpuan kepada beberapa kejadian yang tidak menyenangkan negara-negara Eropah yang telah, sebenarnya, telah menjual visa Schengen. Menurut artikel yang diterbitkan (pada bulan Mac 2016) oleh The Daily Express, negara-negara Eropah tertentu telah memberikan hak kewarganegaraan (termasuk permit kediaman dan kelayakan perjalanan EU ETIAS) kepada pemohon dengan cara yang mencukupi untuk membelinya.
Dalam apa yang dilihat memberi kredibiliti tambahan kepada penemuan penyiasat, sebuah konsortium media yang dikenali sebagai Projek Laporan Jenayah dan Rasuah Terancang (OCCRP) meletakkan beberapa wartawan terkemuka untuk mengkaji syak wasangka yang membimbangkan. Ditubuhkan pada tahun 2006, konsortium OCCRP adalah organisasi bukan kerajaan antarabangsa. Siasatan awal menunjukkan bahawa sistem visa yang didakwa dijual itu dipercayai dicemari dengan rasuah. Dalam apa yang mungkin menjadi akibat yang mungkin, penyelewengan yang didakwa itu mengancam untuk melemahkan prinsip-prinsip Eropah yang ditubuhkan pergerakan bebas.
Visa emas
Antara negara yang kini mengendalikan skim yang memberi ganjaran pelaburan besar kepada individu bernilai tinggi sebagai balasan untuk kewarganegaraan atau hak kediaman ialah Austria, Switzerland, Sepanyol dan Portugal. Selain itu, Britain, Bulgaria dan Cyprus telah menjalankan sistem yang sama - berbeza dengan Hungary, yang menghentikan skim yang sama hanya tahun lepas (2017). Berkenaan dengan kediaman dan status kewangan, keperluan individu setiap negara visa Schengen berbeza-beza. Walau bagaimanapun, kesemua mereka duduk semeja dengan pemerhati proses dan kawalan sempadan yang sewajarnya.
Terutama, keraguan ini berpusat pada tahap kemungkinan pengawasan sub-standard permohonan ETIAS untuk visa oleh pihak berkuasa kerajaan yang berkenaan. Kegagalan sedemikian mungkin mengakibatkan pemberian permit berdasarkan butiran permohonan ETIAS yang tidak disahkan, latar belakang individu yang tidak diingini dan kemungkinan bentuk jenayah. Dalam kombinasi, kegagalan berpotensi ini boleh terbukti sangat ketara, memandangkan permit perjalanan yang dikeluarkan oleh satu negara Schengen membolehkan pemegang mereka melakukan perjalanan dengan bebas antara negara-negara lain dalam zon tersebut. Selain itu, mereka juga memudahkan kemasukan ke Amerika Syarikat di bawah skim pengecualian visa negara itu sendiri.
Kebimbangan yang semakin meningkat
Anehnya, beberapa pakar imigresen percaya bahawa di antara mereka yang telah mengambil kesempatan daripada skim visa Eropah untuk dijual adalah sekumpulan warga Rusia di Malta, beberapa di antaranya mungkin mempunyai hubungan rapat dengan pemimpin Rusia Vladimir Putin. Begitu juga, elit pemerintah Angola mungkin telah memperoleh hak perjalanan dan kediaman ETIAS EU yang serupa melalui pembelian hartanah di Portugal.
Berpangkalan di Berlin, Transparency International ditubuhkan pada tahun 1993 dan bertujuan untuk mencegah jenayah. Pengarah EU Carl Dolan menambah suaranya kepada amaran dan menyatakan kebimbangan yang semakin meningkat bahawa amalan yang jelas boleh mengancam keselamatan dan daya maju masa depan kawasan Schengen. Pengarah advokasi organisasi yang sama, Casey Celsoe, menegaskan bahawa pemeriksaan dan prosedur yang dijalankan mungkin tidak cukup ketat; terdapat keraguan khusus mengenai Portugal dan Hungary.
Garis panduan usaha wajar
Skim visa emas Eropah ini, seperti yang diketahui, akan tertakluk kepada laporan SPR yang akan diterbitkan pada akhir tahun ini (2018). Ketua-ketua Suruhanjaya Eropah telah maju bahawa dokumen itu akan menawarkan panduan tentang cara memohon program tersebut. Dalam pada itu, Rachel Owens, jurucakap Global Witness (satu lagi kumpulan anti-rasuah terkemuka) menimbang, menyatakan bahawa keperluan usaha wajar untuk pemeriksaan permohonan visa sendiri juga harus tertakluk kepada garis panduan - tidak kurang kerana tahap rasuah dan risiko sistemik yang dianggap tinggi.
Berita visa Schengen lain
Dalam siaran berita dan akhbar ETIAS yang lain bulan ini (Mac 2018), Suruhanjaya Eropah yang berpangkalan di Brussels menerbitkan cadangan untuk pembaharuan selanjutnya kepada dasar visa biasa. Selain menangani kebimbangan keselamatan dan tekanan migrasi, pihak berkuasa meneruskan rancangannya untuk melaksanakan teknologi baru dan sistem aplikasi ETIAS. Pada dasarnya, perubahan yang dicadangkan harus memudahkan perjalanan sah termasuk pelancongan, perdagangan dan perniagaan, sambil mengurangkan risiko.
Sumber:
- https://www.express.co.uk/news/world/927417/EU-visas-for-sale-Portugal-Schengen-corruption
- http://europa.eu/rapid/press-release_IP-18-1745_en.htm