Jerman memperkenalkan pemeriksaan sempadan yang lebih ketat di semua sempadan daratnya mulai 16 September.
Matlamatnya adalah untuk mengurangkan imigresen haram dan meningkatkan keselamatan, walaupun ini menimbulkan kebimbangan tentang bagaimana ia boleh menjejaskan dasar pergerakan bebas EU.
Kerajaan mengumumkan langkah kawalan sempadan baharu
Pada 9 September, Menteri Dalam Negeri Nancy Faeser mengumumkan rancangan untuk meningkatkan pemeriksaan sempadan di sembilan sempadan darat Jerman selama enam bulan, memberi tumpuan kepada pemeriksaan warga asing.
"Kami mahu mengurangkan lagi penghijrahan tidak teratur," kata Faeser. "Sehingga kita mencapai perlindungan yang kuat terhadap sempadan luar EU dengan Sistem Suaka Eropah Bersama yang baharu, kita perlu mengukuhkan kawalan di sempadan negara kita."
Jerman telah memaklumkan Suruhanjaya Eropah tentang penggunaan Artikel 25 Kod Sempadan Schengen, yang membenarkan pemeriksaan sempadan sementara.
Faeser juga menyebut rancangan untuk menahan pencari suaka berhampiran sempadan sambil memeriksa sama ada mereka berdaftar di negara EU lain, bertujuan untuk menyelesaikan proses ini dalam tempoh lima minggu untuk kemungkinan pemulangan di bawah Peraturan Dublin.
Reaksi bercampur-campur daripada negara anggota EU
Keputusan Jerman mendapat reaksi bercampur-campur daripada negara Eropah yang lain. Ada yang menyokongnya, manakala yang lain bimbang tentang bagaimana ia boleh menjejaskan peraturan EU mengenai pergerakan bebas.
Perdana Menteri Poland Donald Tusk menyebut langkah itu "tidak boleh diterima" dan mencadangkan memberi tumpuan kepada mengamankan sempadan luar EU.
Menteri Dalam Negeri Austria Gerhard Karner menyatakan bahawa Austria tidak akan menerima orang yang ditolak oleh Jerman.
Setiausaha Bahagian Itali Wanda Ferro memuji Jerman kerana sejajar dengan pendirian Itali mengenai kawalan imigresen.
Perdana Menteri Hungary Viktor Orban secara sinis mengalu-alukan Jerman ke "kelab Migrasi #Stop" di media sosial.
(Imej ihsan Maarten Sepp melalui Wikimedia Commons)
Pertubuhan masyarakat sivil menyatakan kebimbangan
Kumpulan hak asasi manusia dan penyokong pelarian mengkritik rancangan Jerman sebagai berpotensi berbahaya dan tidak berkesan.
PRO ASYL, sebuah kumpulan advokasi pelarian, memberi amaran tentang kemungkinan "tolakan besar-besaran" di sempadan Jerman.
Amnesty International Jerman dan 26 organisasi lain menyatakan kebimbangan bahawa langkah-langkah itu boleh menjejaskan perpaduan Eropah. Mereka menggesa Jerman untuk menghormati piawaian undang-undang Eropah dan menegakkan hak asasi manusia.
Sementara itu, pembangkang Kesatuan Demokratik Kristian (CDU) mencadangkan menggantung permohonan suaka menggunakan Artikel 72 perjanjian EU. Ini membawa kepada perdebatan undang-undang tentang kuasa kecemasan dan perubahan kepada undang-undang suaka EU.
Cabaran di hadapan untuk pelancong dan pendatang
Kawalan sempadan Jerman yang lebih ketat akan menjejaskan pelawat jangka pendek dan jangka panjang ke EU, serta pendatang. Pengembara mungkin mengalami masa menunggu yang lebih lama dan pemeriksaan yang lebih teliti di lintasan sempadan.
Perubahan itu berlaku menjelang pelancaran Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS) yang dirancang oleh EU pada 2025.
ETIAS akan memerlukan pelawat yang dikecualikan visa untuk mendapatkan kelulusan pra-perjalanan sebelum memasuki Kawasan Schengen.
Bagi pendatang dan pencari suaka, dasar baharu itu boleh menyukarkan untuk memasuki Jerman atau memohon perlindungan di sana. Mereka yang telah mendaftar di negara EU lain mungkin dihantar pulang dengan lebih cepat di bawah Peraturan Dublin.
(Imej ihsan Reinhard Krull melalui iStock)
Kawalan sempadan yang diperketatkan daripada negara EU yang lain
Keputusan Jerman memberi tekanan kepada negara EU yang lain untuk memikirkan semula dasar sempadan mereka sendiri. Peralihan ini mungkin boleh menyebabkan lebih banyak negara menggunakan langkah yang sama.
Langkah ini mencabar prinsip utama EU, seperti pergerakan bebas dalam Kawasan Schengen. Ia juga boleh merumitkan usaha untuk mewujudkan sistem suaka EU yang bersatu dan berkongsi tanggungjawab secara adil di kalangan negara anggota.
Memandangkan Jerman adalah pemain utama dalam politik EU, pendiriannya terhadap penghijrahan boleh membentuk perbincangan masa depan mengenai pembaharuan dasar imigresen dan suaka EU.
Mengimbangi keselamatan dan nilai-nilai Eropah
Keputusan Jerman untuk mengetatkan kawalan sempadan menandakan perubahan ketara dalam cara ia mengendalikan penghijrahan dan bekerjasama dengan EU.
Walaupun ia bertujuan untuk meningkatkan keselamatan dan mengurangkan imigresen haram, ia menimbulkan kebimbangan tentang masa depan perpaduan Eropah dan nilai bersama.
Dalam tempoh enam bulan akan datang, penggubal dasar, kumpulan masyarakat sivil dan institusi EU akan memerhatikan dengan teliti kesan kawalan ini.
Cabaran utama ialah mengimbangi keselamatan negara dengan mengekalkan pergerakan bebas dan melindungi hak asasi manusia, yang merupakan bahagian penting dalam projek Eropah.