Jerman telah meluluskan baik pulih undang-undang kewarganegaraannya yang lama ditunggu-tunggu yang akan membolehkan kebanyakan pendatang memegang dua kewarganegaraan dan membolehkan lebih daripada 10 juta orang asing yang tinggal di negara ini menjadi warganegara Jerman di bawah keadaan yang lebih mudah.
Pembaharuan itu, yang diluluskan oleh parlimen pada 19 Januari, memendekkan keperluan residensi untuk naturalisasi dari lapan hingga lima tahun dan membawa Jerman lebih selaras dengan negara-negara Eropah yang lain.
Laluan ke kewarganegaraan diperluaskan untuk penduduk asing
Undang-undang baru dengan ketara memperluaskan akses kepada kewarganegaraan Jerman untuk penduduk asing yang besar di negara ini.
Sekitar 12 juta warga asing tinggal di Jerman, mewakili kira-kira 14% daripada jumlah penduduk.
Di bawah undang-undang yang disemak semula, pendatang boleh memohon kewarganegaraan Jerman selepas lima tahun tinggal sah dan bukannya lapan tahun sebelumnya.
Dalam kes-kes yang luar biasa di mana pemohon memaparkan tahap integrasi yang tinggi, tempoh kelayakan dipendekkan lagi kepada tiga tahun.
Dua Kewarganegaraan Kini Dibenarkan
Dalam peralihan besar, Jerman juga akan membenarkan rakyat naturalisasi untuk mengekalkan kewarganegaraan sedia ada mereka.
Sehingga kini, mempunyai dua kewarganegaraan hanya boleh dilakukan untuk warga Kesatuan Eropah (EU) dan warganegara negara-negara tertentu seperti Iran dan Afghanistan.
Perubahan itu menghapuskan syarat berusia beberapa dekad memaksa pendatang untuk melepaskan kewarganegaraan asal mereka apabila menjadi orang Jerman.
Halangan ini telah lama menghalang ramai penduduk asing jangka panjang daripada mencari naturalisasi.
Langkah Sasar Tarik Pekerja Mahir
Penyokong berhujah bahawa membenarkan dua kewarganegaraan akan menjadikan Jerman lebih menarik di pasaran kerja global dan membantu mengurangkan kekurangan pekerja mahir yang teruk di negara ini.
"Kita perlu seiring dalam perlumbaan untuk menarik tenaga kerja mahir," kata Menteri Dalam Negeri Nancy Faeser. "Ini bermakna kita perlu membuat tawaran kepada mereka yang berkelayakan dari seluruh dunia."
Laluan Lebih Mudah untuk Keturunan 'Pekerja Tetamu'
Mungkin kesan yang paling mendalam akan berlaku kepada penduduk Jerman keturunan Turki.
Berjumlah kira-kira tiga juta, nenek moyang mereka datang ke Jerman sebagai sebahagian daripada program pekerja tetamu pada tahun 1960-an dan 70-an tetapi sering mengekalkan pasport Turki.
Di bawah undang-undang yang diperbaharui, anak-anak penduduk asing jangka panjang ini secara automatik akan menjadi warganegara Jerman jika seorang ibu bapa telah tinggal secara sah di Jerman selama lima tahun.
Bagi generasi pekerja tetamu itu sendiri, perubahan itu datang "terlambat," kata Aslihan Yesilkaya-Yurtbay, pemimpin bersama organisasi Komuniti Turki di Jerman. "Tetapi lebih baik lewat daripada tidak pernah."
Konservatif Beri Amaran Penurunan Nilai Kewarganegaraan
Pembaharuan itu berdepan kritikan daripada parti pembangkang konservatif seperti Kesatuan Demokratik Kristian (CDU), yang memberi amaran untuk menurunkan kewarganegaraan Jerman.
Alternatif berhaluan kanan untuk Jerman (AfD) menentang perubahan itu, mendakwa kebanyakan orang Jerman menentang prosedur naturalisasi.
Kerajaan Ikrar Pendirian Lebih Tegas Di Tempat Lain
Bagi menangkis tuduhan kelemahan kawalan imigresen, gabungan pemerintah pada masa yang sama berikrar memperhebatkan usaha untuk mengusir pendatang tanpa izin dan menolak kes suaka dengan lebih cepat.
Pada 19 Januari, parlimen juga meluluskan undang-undang untuk melanjutkan tempoh tahanan maksimum sementara menunggu pengusiran daripada 10 kepada 28 hari.
Rang undang-undang itu menimbulkan kecaman daripada kumpulan hak asasi manusia tetapi sejajar dengan janji kerajaan baru-baru ini untuk mengambil garis lebih keras terhadap penguatkuasaan imigresen.
Impak ETIAS dan Visa untuk Pelancong EU
Perubahan kepada peraturan kewarganegaraan Jerman tidak secara langsung memberi kesan kepada perjalanan oleh warga EU, yang boleh memasuki, hidup, dan bekerja di negara ini di bawah undang-undang kebebasan pergerakan Eropah.
Walau bagaimanapun, bagi warga bukan EU termasuk pelajar, nomad digital, dan pekerja khusus kini dapat memperoleh kewarganegaraan Jerman, ia menghapuskan keperluan masa depan untuk memohon kebenaran ETIAS apabila sistem dilancarkan pada Mei 2025.
Memiliki pasport Jerman bermakna akses tanpa visa ke semua negara EU dan Schengen yang lain.
Walaupun pelawat EU jangka pendek tidak menaturalisasikan sebagai warganegara Jerman, laluan dua kewarganegaraan yang dipermudahkan boleh mempengaruhi perbincangan dasar penghijrahan masa depan di seluruh blok.
Dorongan yang lebih luas untuk pembaharuan imigresen EU
Langkah Jerman ke arah peraturan kewarganegaraan yang lebih inklusif mencerminkan sikap yang berkembang di seluruh EU, di mana banyak negara telah menerima dua kewarganegaraan.
Pembaharuan itu menandakan usaha Jerman, baik melalui penaturalisasian yang mempercepatkan dan membenarkan dua pasport, untuk bersaing untuk bakat global.
Dengan populasi yang semakin tua dan kekurangan tenaga kerja pasca pandemik yang menimpa ekonomi di seluruh Eropah, perubahan Jerman boleh mendorong kerajaan EU lain untuk mengkaji semula rangka kerja kewarganegaraan mereka sendiri.
Digabungkan dengan pengusiran yang lebih pantas untuk pemohon suaka yang ditolak, baik pulih kewarganegaraan merangkumi tindakan mengimbangi halus Eropah antara cita-cita kemanusiaan dan kawalan imigresen.
Ketika benua menuju ke arah pelancaran skim ETIAS pada tahun 2025, yang direka untuk meningkatkan keselamatan dan pengurusan sempadan, perubahan Jerman menyerlahkan permintaan akut bagi pekerja migran yang tetap berterusan.
Baik pulih Kewarganegaraan Memuncak Desakan Selama bertahun-tahun
Undian Bundestag pada 19 Januari memuncak bertahun-tahun usaha untuk memperbaharui undang-undang kewarganegaraan Jerman yang ketat.
Pemacu berturut-turut untuk memudahkan peraturan naturalisasi telah diasaskan di tengah-tengah pembangkang konservatif.
Perubahan itu memuktamadkan ikrar kempen utama gabungan pemerintah Canselor Scholz.
Bagi kira-kira lima juta penduduk asing yang telah lama menetap kini layak untuk naturalisasi, pembaharuan menjanjikan visi identiti Jerman yang lebih inklusif.
"Ramai orang Turki akan merasa diperkasakan oleh ini kerana mereka sentiasa mempunyai dilema identiti," kata Yesilkaya-Yurtbay.