18
Jul 2017
Pada bulan November 2016, Suruhanjaya Eropah mencadangkan pelaksanaan Sistem Kebenaran Perjalanan dan Maklumat EU, atau ETIAS. Pengumuman ini datang setahun setengah selepas Agenda Eropah mengenai Keselamatan diterima pakai pada April 2015, yang tujuannya adalah untuk memerangi ancaman pengganas dan keselamatan di EU. Sehubungan itu, ETIAS akan membantu menguruskan keselamatan sempadan EU dengan lebih berkesan dengan mengumpulkan maklumat mengenai pelancong dan pelawat sebelum mereka tiba di salah satu negara anggota. ETIAS EU mungkin mengambil masa beberapa tahun lagi sehingga ia dilaksanakan, tetapi ia sudah mendapat perhatian dan menyebabkan perdebatan mengenai kesannya terhadap pelancong antarabangsa, terutamanya berkaitan dengan Brexit.
ETIAS dan Brexit
Pelancong UK hanya memerlukan pasport untuk perjalanan EU pada masa ini. Walau bagaimanapun, sebaik sahaja rancangan untuk ETIAS diumumkan, timbul persoalan tentang apakah maksudnya bagi pelancong UK selepas Brexit. Terdapat banyak butiran yang akan ditentukan dalam perbincangan antara EU dan UK, termasuk kemungkinan pergerakan bebas. Sekiranya cadangan ini ditolak, diandaikan bahawa warganegara Britain perlu melengkapkan permohonan ETIAS seperti negara lain dan membayar yuran permohonan. Dalam perbincangan baru-baru ini, Suruhanjaya Eropah menunjukkan sebarang lebihan daripada aplikasi ETIAS akan kembali ke belanjawan EU. Ini bermakna, walaupun memutuskan hubungan dan pembiayaan kepada EU, warga UK secara tidak langsung akan memberi wang kepada EU melalui aplikasi. Pada masa ini, dianggarkan kos untuk aplikasi ETIAS UK ialah € 5, atau £ 4.40 berdasarkan kadar pertukaran semasa. Walaupun ia bukan bayaran yang terlalu besar, warga UK sering pergi ke negara-negara EU, jadi jumlah sumbangan mereka akan menjadi penting jika mereka perlu membayar yuran tersebut.
ETIAS dan Reaksi Brexit
Reaksi terhadap kemungkinan rakyat UK membayar belanjawan EU selepas Brexit dipenuhi dengan beberapa pembangkang kerana ia bertentangan dengan tujuan pergerakan itu. Walaupun tiada apa yang ditentukan lagi, ramai yang berharap rundingan antara EU dan UK akan membolehkan pengecualian untuk warga UK dari ETIAS dan yurannya sekiranya pergerakan bebas ditolak. Sekiranya warga UK perlu melengkapkan permohonan dan membayar yuran, EU menghadapi risiko kehilangan pelancongan dan perjalanan berkaitan perniagaan. Ia juga boleh menyebabkan kemarahan dalam kerajaan Britain kerana membayar belanjawan EU bertentangan dengan niat mereka dengan Brexit. Warganegara British juga tidak berpuas hati dengan kemungkinan ini kerana mereka terbiasa melakukan perjalanan tanpa memerlukan dokumen tambahan atau membayar yuran. Ketidakpuasan hati berjalan sangat tinggi dengan mereka yang mengundi untuk kekal bersama EU kerana ini kemungkinan besar tidak akan menjadi masalah sekiranya Brexit ditolak. Walaupun ETIAS bukan sebahagian daripada perbincangan Brexit apabila pergerakan itu diundi oleh UK pada Jun 2016, ia pasti akan menjadi sebahagian daripada perbincangan dari masa ini.
Berita ETIAS Semasa
Pada bulan Jun 2017, jabatan Migrasi, Hal Ehwal Dalam Negeri dan Kewarganegaraan EU dan Kesatuan Keselamatan menyatakan pentingnya melaksanakan ETIAS secepat mungkin. Majlis Keadilan dan Hal Ehwal Dalam Negeri dan Parlimen Eropah berharap dapat mencapai persetujuan sebelum akhir tahun 2017 mengenai pelaksanaan ETIAS agar ia beroperasi pada tahun 2020. Berita ETIAS dan implikasinya dengan Brexit akan terus dilaporkan apabila rundingan bermula dan berkembang.
Bagaimana ETIAS Akan Berfungsi
Program ETIAS EU sangat mirip dengan Sistem Elektronik A.S. untuk Kebenaran Perjalanan, atau ESTA, yang telah beroperasi sejak tahun 2009. Program ini akan memerlukan pelancong jangka pendek untuk melengkapkan permohonan pra-saringan dalam talian sebelum mereka melakukan perjalanan ke EU yang dapat menunjukkan kemungkinan ancaman keselamatan. Jika pengembara dilihat sebagai ancaman, permohonan mereka akan ditolak dan kemasukan undang-undang ke EU tidak akan dapat dilakukan. Walau bagaimanapun, jika aplikasi ETIAS berjaya, pengembara akan dapat memasuki dan melakukan perjalanan ke seluruh negara anggota EU. Diramalkan permohonan ETIAS akan sah selama dua hingga lima tahun dan memerlukan pembayaran yuran yang agak kecil untuk diselesaikan.
Implikasi untuk Negara Bukan Schengen
Terdapat kira-kira 60 negara yang boleh memasuki EU dan kawasan Schengen dengan menunjukkan pasport tanpa memerlukan visa perjalanan, termasuk UK, AS, Kanada, dan Australia. Dalam perbincangan ETIAS, telah menjadi jelas bahawa pasport yang sah tidak akan mencukupi untuk warganegara bukan Schengen memasuki Zon Schengen sebaik sahaja program ini dilaksanakan. Pengembara ini perlu berjaya memohon ETIAS sebelum berlepas dan, sekali di dalam, akan dapat melakukan perjalanan ke seluruh negara Schengen dan EU. Negara-negara lain yang kini memerlukan visa untuk perjalanan ke EU kemungkinan besar masih memerlukan visa dan ETIAS sebelum memasuki EU sebaik sahaja program ini beroperasi.
Program ETIAS EU sangat mirip dengan Sistem Elektronik A.S. untuk Kebenaran Perjalanan, atau ESTA, yang telah beroperasi sejak tahun 2009. Program ini akan memerlukan pelancong jangka pendek untuk melengkapkan permohonan pra-saringan dalam talian sebelum mereka melakukan perjalanan ke EU yang dapat menunjukkan kemungkinan ancaman keselamatan. Jika pengembara dilihat sebagai ancaman, permohonan mereka akan ditolak dan kemasukan undang-undang ke EU tidak akan dapat dilakukan. Walau bagaimanapun, jika aplikasi ETIAS berjaya, pengembara akan dapat memasuki dan melakukan perjalanan ke seluruh negara anggota EU. Diramalkan permohonan ETIAS akan sah selama dua hingga lima tahun dan memerlukan pembayaran yuran yang agak kecil untuk diselesaikan.
Implikasi untuk Negara Bukan Schengen
Terdapat kira-kira 60 negara yang boleh memasuki EU dan kawasan Schengen dengan menunjukkan pasport tanpa memerlukan visa perjalanan, termasuk UK, AS, Kanada, dan Australia. Dalam perbincangan ETIAS, telah menjadi jelas bahawa pasport yang sah tidak akan mencukupi untuk warganegara bukan Schengen memasuki Zon Schengen sebaik sahaja program ini dilaksanakan. Pengembara ini perlu berjaya memohon ETIAS sebelum berlepas dan, sekali di dalam, akan dapat melakukan perjalanan ke seluruh negara Schengen dan EU. Negara-negara lain yang kini memerlukan visa untuk perjalanan ke EU kemungkinan besar masih memerlukan visa dan ETIAS sebelum memasuki EU sebaik sahaja program ini beroperasi.