Kerajaan Flanders, rantau berbahasa Belanda di Belgium, telah memperkenalkan dasar integrasi baru yang memerlukan pendatang baru untuk lulus ujian bahasa Belanda yang standard.
Langkah itu bertujuan meningkatkan hasil integrasi tetapi menghadapi kritikan terhadap cabaran pelaksanaan.
Implikasi untuk ketibaan baru
Sehingga September 2023, ujian Belanda standard mandatori seragam adalah wajib bagi penutur bukan asli yang mendaftar dalam kursus integrasi, sama ada secara sukarela atau wajib.
Lulus ujian peringkat A2 ini, menilai kemahiran membaca dan menulis asas, mempunyai implikasi untuk mengakses kewarganegaraan, perumahan sosial, dan perkhidmatan lain. Penyeragaman ujian bertujuan untuk menangani perbezaan antara penilaian pusat pendidikan.
Walau bagaimanapun, sesetengah pakar berpendapat ia diperkenalkan dengan tergesa-gesa dan memerlukan pembangunan selanjutnya untuk menjadi boleh dipercayai. Selain itu, risiko yuran € 180 tidak termasuk kumpulan yang terdedah.
Kesan terhadap Dasar Imigresen
Dasar integrasi Flanders memberi tumpuan kepada pemerolehan bahasa, kemerdekaan ekonomi, memahami nilai-nilai serantau, dan ikatan masyarakat.
Ujian standard sejajar dengan pendekatan komprehensif ini tetapi telah mencetuskan perdebatan mengenai kemungkinan dan keterangkuman.
Ada yang mengkritik akses mengikat faedah sosial kepada penilaian yang tidak boleh dipercayai. Sektor pengajaran telah meminta kualiti melebihi kelajuan dalam melaksanakan ujian yang mantap.
Bayaran ini juga boleh menghalang imigresen dan penyatuan semula keluarga.
Bagaimana ia memberi kesan kepada pelawat dan pendatang EU
Dasar integrasi tidak secara langsung memberi kesan kepada kebebasan rakyat Kesatuan Eropah (EU) hak pergerakan.
Walau bagaimanapun, ahli keluarga dari negara-negara bukan EU perlu memenuhi keperluan baru apabila menyertai penduduk EU di Belgium.
Ujian standard boleh memudahkan integrasi untuk pendatang yang tinggal jangka panjang. Walau bagaimanapun, jangka masa penyediaan pendek risiko masalah dalam memastikan penilaian sewajarnya menilai kemahiran Belanda.
Pelaksanaan Mementingkan Pembaharuan Imigresen Marah
Kerajaan Flemish mengekalkan tarikh akhir September untuk pelancaran ujian standard walaupun amaran pakar mengenai "kalendar yang tidak dapat dicapai".
Memenuhi jadual ini berisiko peperiksaan yang tidak boleh dipercayai dengan kemungkinan akibat yang tidak adil untuk pengambil ujian.
Sebagai tindak balas kepada kebimbangan ini, menteri pendidikan telah meneruskan tanpa berlengah-lengah.
Walau bagaimanapun, ketidakpastian mengenai kualiti dan kebolehlaksanaan ujian terus menimbulkan keraguan terhadap pembaharuan imigresen.
Jangka masa yang tergesa-gesa menjejaskan keberkesanan inisiatif integrasi yang bertujuan mengimbangi kemasukan sosio-ekonomi migran dengan adaptasi budaya.
Peperiksaan bahasa yang standard dapat mengukuhkan dasar imigresen jika dibangunkan dengan betul untuk memberikan penilaian yang adil.
Berkaitan dengan Schengen dan ETIAS
Peraturan integrasi baru Belgium tidak mengubah suai visa Schengen atau keperluan ETIAS untuk pelancong jangka pendek.
Hanya mereka yang berhijrah ke Flanders selama lebih 90 hari akan menjalani ujian bahasa wajib selepas ketibaan.
Walau bagaimanapun, pakar mendapati peperiksaan yang tidak boleh dipercayai masih boleh menghalang lawatan daripada keluarga besar dan rakan-rakan yang memerlukan visa.
Selain itu, risiko beban kewangan tambahan mengehadkan peluang untuk warga bukan EU.
Penyeragaman Ujian Sejajar dengan Pendekatan Integrasi Flanders
Sebagai sebahagian daripada dasar yang lebih luas yang memberi tumpuan kepada kecukupan diri migran dan perpaduan sosial, peperiksaan bahasa wajib bertujuan untuk meningkatkan tahap kecekapan melalui penilaian yang mantap.
Walau bagaimanapun, kerajaan menghadapi kritikan terhadap pengenalan pesat pembaharuan sebelum mengesahkan kualiti peperiksaan dengan betul.
Walaupun ujian seragam dapat menangani perbezaan antara pusat pendidikan, pakar berpendapat penambahbaikan perlu mengimbangi kekangan kemungkinan.
Memenuhi tarikh akhir September kelihatan sangat sukar tanpa mengambil risiko penilaian yang tidak adil atau tidak boleh dipercayai.
Adakah pembaharuan itu menjejaskan keterangkuman imigresen?
Dengan memperluaskan keperluan mengenai pengetahuan budaya dan kemerdekaan ekonomi, strategi komprehensif Flanders menggalakkan integrasi mengikut terma kerajaan.
Peperiksaan mandatori memperluaskan pendekatan ini dalam usaha untuk menjamin kemahiran bahasa Belanda.
Walau bagaimanapun, ada yang berpendapat menggunakan piawaian yang sama untuk semua tanpa mengira kelemahan membahayakan keterangkuman.
Ketidakupayaan kumpulan tertentu untuk lulus pengecualian risiko daripada perkhidmatan sosial. Dan jangka masa yang singkat menjejaskan perkembangan ujian yang betul.
Mengimbangi Matlamat Pembaharuan Terhadap Kekangan Praktikal
Peperiksaan bahasa piawai Flanders berhasrat untuk meningkatkan hasil integrasi melalui penilaian yang mantap memastikan kecekapan linguistik dan pengetahuan budaya.
Walau bagaimanapun, tarikh akhir yang tidak munasabah, dipasangkan dengan masalah risiko yuran yang tinggi yang terdiri daripada kesilapan pengecualian kepada kegagalan pelaksanaan, menghukum pendatang secara tidak adil.
Walaupun pembaharuan itu sejajar dengan strategi kerajaan serantau yang mengutamakan kecukupan diri dan perpaduan sosial, pembuat dasar menghadapi gesaan untuk mengimbangi jaminan kualiti dengan kemungkinan untuk mengelakkan perdebatan yang lebih menggalakkan mengenai keterangkuman imigresen.
Bulan-bulan akan datang akan membuktikan penentu untuk menentukan sama ada pelancaran tergesa-gesa melemahkan matlamat integrasi.