Finland meluluskan undang-undang untuk menolak pendatang di sempadan Rusia

Parlimen Finland telah meluluskan rang undang-undang yang membenarkan pengawal sempadan menolak pendatang dan menolak permohonan suaka di sempadan Rusia.

Undang-undang itu, yang bertujuan untuk melindungi daripada apa yang Finland panggil "peperangan hibrid" dari Rusia, telah mencetuskan perdebatan mengenai kebimbangan hak asasi manusia dan keutamaan keselamatan negara.

Langkah berani Finland untuk mengamankan sempadan timurnya

Pada 12 Julai 2024, penggubal undang-undang Finland meluluskan rang undang-undang kontroversi yang membenarkan pengawal sempadan menolak pencari suaka yang menyeberang dari Rusia.

Undang-undang itu, yang diluluskan dengan margin tipis 167 undi di parlimen 200 kerusi, memperkenalkan langkah-langkah sementara selama setahun untuk mengekang apa yang Finland percaya sebagai aliran migran yang disengajakan dari Rusia.

Kerajaan Perdana Menteri Petteri Orpo berhujah bahawa undang-undang itu penting untuk keselamatan negara, mendakwa Rusia menghantar pendatang tanpa dokumen ke sempadan untuk membalas dendam terhadap keahlian NATO Finland.

"Kami melihat dari akhir tahun lepas bahawa Rusia menggunakan pendatang sebagai alat untuk mempengaruhi hibrid terhadap keselamatan kami, dan terhadap sempadan kami," kata Orpo selepas pengundian.

Dilema hak asasi manusia

Pengkritik, termasuk profesor, pakar undang-undang, dan kumpulan hak asasi manusia, menentang keras undang-undang itu. Mereka berhujah bahawa ia melanggar perlembagaan Finland dan komitmen antarabangsa kepada Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan Kesatuan Eropah (EU).

Michael O'Flaherty, Pesuruhjaya Majlis Eropah untuk Hak Asasi Manusia, menyatakan kebimbangan mengenai draf undang-undang itu, menyatakan ia "menimbulkan beberapa kebimbangan hak asasi manusia yang ketara."

Beliau menekankan bahawa hubungan antara keselamatan negara dan hak asasi manusia "bukan permainan jumlah sifar."

Li Andersson, pemimpin parti Perikatan Kiri, menyifatkan keputusan undian sebagai "hari yang menyedihkan" bagi Finland dan hak asasi manusia.

Lebih daripada 200 penyelidik universiti menandatangani petisyen terhadap rang undang-undang itu, menonjolkan kebimbangan komuniti akademik terhadap kesannya.

(Imej ihsan Baptiste Valthier melalui Pexels)

Kawalan sempadan dan pengecualian

Di bawah undang-undang baharu itu, pengawal sempadan Finland boleh menolak pencari suaka migran di tempat lintasan di bawah syarat tertentu.

Walau bagaimanapun, undang-undang itu termasuk perlindungan untuk kumpulan yang terdedah:

1. Kanak-kanak, individu kurang upaya, dan pendatang yang dianggap sangat terdedah oleh pengawal sempadan masih akan diterima masuk.

2. Pengawal sempadan akan dilatih untuk menilai umur, kesihatan dan kerentanan pendatang.

3. Undang-undang itu termasuk rancangan untuk bantuan kemanusiaan kecemasan jika pendatang tidak dapat kembali ke Rusia dan terkandas di sempadan.

Finland menutup sempadan darat sepanjang 1,340 kilometer dengan Rusia pada akhir 2023 selepas lebih 1,300 pendatang tanpa izin tiba dalam tempoh tiga bulan.

Kebanyakan pendatang ini berasal dari negara-negara Timur Tengah dan Afrika, termasuk Afghanistan, Mesir, Iraq, Somalia, Syria dan Yaman.

Penutupan sempadan EU yang lain

Keputusan Finland adalah serupa dengan tindakan yang diambil oleh negara EU lain, termasuk Poland, Latvia dan Lithuania, untuk menguruskan pendatang yang datang dari Belarus.

Negara-negara ini telah memperkenalkan undang-undang yang serupa, mencerminkan trend kawalan migrasi yang lebih ketat di negara-negara sempadan timur EU.

Menteri Kewangan Riikka Purra, pengerusi Parti Finland nasionalis, menekankan bahawa keselamatan negara adalah keutamaan.

"Kita tidak boleh membenarkan Rusia mengeksploitasi kelemahan dalam perundangan dan perjanjian antarabangsa kita," kata Purra.

Walau bagaimanapun, amalan tolak balik - memaksa orang ramai kembali merentasi sempadan antarabangsa tanpa menilai hak mereka untuk memohon suaka - melanggar undang-undang antarabangsa dan EU.

Ini bermakna undang-undang baharu Finland bercanggah dengan komitmennya yang lebih luas terhadap hak asasi manusia dan peraturan EU.

(Imej ihsan Alexey Ivanov melalui Wikimedia Commons)

Peningkatan penelitian terhadap pengembara dan pendatang

Walaupun undang-undang baharu itu menyasarkan terutamanya pencari suaka di sempadan Rusia, ia juga mungkin menjejaskan pelawat dan pendatang lain ke Finland dan EU:

1. ETIAS dan Visa Schengen: Undang-undang tidak menjejaskan secara langsung Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS) atau proses visa Schengen. Walau bagaimanapun, ia boleh membawa kepada pemeriksaan yang lebih ketat ke atas permohonan visa dari negara tertentu, menjadikannya lebih sukar bagi sesetengah pengembara.

2. Pengembara dan pendatang jangka panjang: Keluarga, pelabur, nomad digital dan pelajar dari negara bukan EU mungkin menghadapi pemeriksaan latar belakang dan proses permohonan visa yang lebih ketat apabila Finland mengetatkan kawalan sempadannya.

3. Persepsi keterbukaan: Undang-undang mungkin mengubah cara orang melihat Finland, menjadikannya kelihatan kurang terbuka dan mesra. Ini boleh menghalang sesetengah pengembara jangka panjang atau pendatang daripada memilih Finland sebagai destinasi mereka.

Menetapkan duluan untuk negeri lain

Undang-undang baharu Finland boleh menjejaskan dasar imigresen di seluruh EU:

1. Penetapan preseden: Michael O'Flaherty menyatakan bahawa undang-undang itu mungkin menjadi contoh yang membimbangkan bagi negara lain dan sistem suaka global. Negara-negara EU lain mungkin mengikut jejak Finland, menggunakan keselamatan negara sebagai alasan untuk langkah serupa.

2. Implikasi Kawasan Schengen: Walaupun undang-undang itu tidak mengubah peraturan Kawasan Schengen secara langsung, ia boleh membawa kepada perbincangan tentang mengetatkan kawalan sempadan luar di seluruh EU, mungkin membawa kepada perubahan dalam dasar Schengen.

3. Perdebatan seluruh EU: Undang-undang itu mungkin akan mencetuskan perdebatan baharu tentang mengimbangi keselamatan negara dengan tugas kemanusiaan dan nilai-nilai EU, yang berpotensi membentuk dasar imigresen EU masa depan.

4. Tekanan ke atas sistem suaka bersama: Tindakan bebas Finland mungkin mencabar usaha EU untuk mewujudkan sistem suaka bersatu, menunjukkan kesukaran menyelaraskan dasar imigresen merentas semua negara anggota.

Langkah memecahbelahkan ke wilayah yang belum dipetakan

Keputusan Finland untuk meluluskan undang-undang kontroversi ini menandakan perubahan ketara dalam pendekatannya terhadap kawalan sempadan dan pencari suaka.

Walaupun penyokong berpendapat bahawa ia perlu untuk keselamatan negara, pengkritik memberi amaran tentang potensi pelanggaran hak asasi manusia dan contoh yang ditetapkan untuk negara lain.

Ketika Finland menangani isu kompleks ini, mengimbangi kebimbangan keselamatan dengan kewajipan antarabangsa, dunia memerhatikan dengan teliti.

Bagaimana undang-undang ini dilaksanakan dan kesannya mungkin akan mempengaruhi perbincangan mengenai penghijrahan, hak asasi manusia, dan keselamatan negara di Eropah dan tempat lain untuk tahun-tahun akan datang.