Pelancaran sistem kebenaran perjalanan baru Kesatuan Eropah terus menghadapi kelewatan, dengan kedua-dua Europol dan Frontex menyalahkan kemunduran pada agensi pangkalan data EU EU-LISA.
Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS) akan mewajibkan warganegara dari negara yang dikecualikan visa untuk memohon kebenaran sebelum melancong ke Kawasan Schengen 27 negara.
Semua pemohon akan disaring terhadap pangkalan data keselamatan untuk mengenal pasti potensi risiko.
Walau bagaimanapun, sistem kompleks, yang pada asalnya dirancang untuk debut pada tahun 2022, telah menghadapi penangguhan berulang.
Laporan terbaru dari Europol dan Frontex - agensi keselamatan sempadan EU yang ditugaskan untuk membangunkan komponen utama ETIAS - memberi amaran mengenai isu-isu yang berlarutan yang boleh menghalang usaha untuk mendapatkan sistem dari tanah.
Pembangunan Terhalang oleh Kelewatan Teknologi
Seperti yang dilaporkan oleh Statewatch, sebuah organisasi bukan keuntungan yang memantau isu-isu di EU, Frontex berkata bahawa "risiko keutamaan tertinggi" untuk ETIAS terletak pada kelewatan berterusan EU-LISA dalam membangunkan alat sokongan pembawa dan pengembara kritikal untuk sistem.
Ketiadaan alat ini, "serta risiko tidak menyelesaikan tepat pada masanya bahagian laman web ETIAS yang berkaitan dengan pelaksanaan hak subjek data dan rayuan kerana kehilangan input dari beberapa Negara Anggota," menimbulkan isu pematuhan, kata laporan itu.
Frontex menggariskan struktur Unit Pusat ETIAS, yang akan beroperasi 24/7 untuk memproses permohonan, membantu pelancong dan pembawa, mengawasi pengurusan data, dan menyelaras dengan agensi lain.
Walau bagaimanapun, agensi itu memberi amaran bahawa kelewatan pembangunan "fungsi penilaian bekas pos / ex-ante untuk pemeriksaan risiko aplikasi ETIAS" boleh menghalang usaha untuk memeriksa pemohon dengan pasti.
Proses Rayuan Di Sebalik Jadual
Laporan itu juga memetik kelewatan negara anggota dalam memberikan maklumat yang diperlukan untuk laman web ETIAS dan proses rayuan.
Beberapa negara anggota gagal memberikan kelulusan untuk proses rayuan digunakan oleh pemohon yang ditolak untuk membuat keputusan rayuan.
Yang lain tidak memberikan kemas kini mengenai prosedur mereka untuk rayuan dan perlindungan data, kata Frontex.
Negara anggota tambahan lambat atau gagal sepenuhnya untuk memberikan input mengenai templat yang menggariskan hak subjek data - peninggalan Frontex berkata "akan menjadi isu pematuhan."
Agensi itu merancang bengkel Oktober 2023 mengenai isu perlindungan data ETIAS dan telah menubuhkan kumpulan kerja di Lembaga Pemeriksaan ETIAS yang dirancang dan operasi pemeriksaan risiko.
Walau bagaimanapun, kelewatan secara keseluruhan "mewujudkan cabaran untuk merancang dan mendapatkan semula projek ETIAS (dan projek interoperability EU yang lain)" di agensi seperti Europol, kata agensi itu dalam laporannya sendiri.
Peranan Europol Memerlukan Data Pihak Ketiga
Peranan Europol adalah untuk memberikan pendapat mengenai aplikasi ETIAS yang sepadan dengan data dalam pangkalan data jenayahnya.
Ini memerlukan perjanjian perkongsian data yang diperluas dengan negara-negara bukan EU mengenai warganegara mereka. Europol berkata ia telah menjalankan "aktiviti jangkauan dengan Pihak Ketiga utama untuk meningkatkan kesedaran mereka tentang penggunaan data Europol pada masa depan (termasuk data yang disediakan oleh Pihak Ketiga tersebut) dalam konteks ETIAS."
Agensi itu mengatakan bahawa aliran kerja ETIASnya berkembang dengan baik, membolehkannya mula memformalkan prosedur senarai pantaunya.
Walau bagaimanapun, Europol memberi amaran bahawa ia menghadapi masalah kakitangan untuk mengendalikan beban kerja tambahan dari ETIAS.
Walaupun dengan 20 ejen dipinjamkan buat sementara waktu oleh Frontex, agensi itu mengatakan bahawa ia memerlukan pembiayaan untuk 38 jawatan sepenuh masa tambahan.
Tanpa sumber tambahan, Europol mungkin tidak memenuhi keperluan undang-undangnya untuk memberikan pendapat tapisan mengenai permohonan dalam masa 60 jam - "dengan itu memberi kesan kepada kemajuan penghantaran kerja ETIAS Europol," laporan itu menyimpulkan.
Tarikh Pelancaran dalam Flux
Laporan itu memberikan kemas kini yang mendalam mengenai isu-isu yang berlarutan yang dihadapi ETIAS, yang pada asalnya akan debut pada tahun 2022 selepas bertahun-tahun persediaan dan kelewatan.
Pelancaran sistem itu telah ditolak dua kali, dengan EU kini mengintai tetingkap pelancaran tentatif pada pertengahan 2025.
Walau bagaimanapun, kelewatan yang berterusan di peringkat teknikal dan negara anggota - yang diletakkan kosong dalam laporan Europol dan Frontex baru-baru ini - mencadangkan penangguhan selanjutnya mungkin akan berlaku.
Oleh kerana tarikh akhir yang terlepas bertimbun, begitu juga cabaran yang dihadapi oleh agensi seperti Europol dan Frontex yang mesti terus mencari sumber dan perancangan untuk sistem yang terperangkap dalam ketidakpastian.
Sehingga punca utama ETIAS dapat ditangani, daya majunya akan tetap menjadi persoalan terbuka.