Wakil-wakil dari negara anggota Kesatuan Eropah (EU) telah meluluskan perjanjian sementara yang dicapai pada bulan Disember 2023 antara Majlis Presiden dan Parlimen Eropah mengenai pembaharuan sistem suaka dan penghijrahan EU.
Perjanjian Baru mengenai Migrasi dan Suaka bertujuan untuk meningkatkan perpaduan antara negara anggota dan menjadikan sistem lebih berkesan secara keseluruhan.
Pakatan Menyentuh Semua Bidang Migrasi
Perjanjian pembaharuan itu merangkumi lima undang-undang utama yang menyentuh semua aspek pengurusan migrasi, daripada kawalan sempadan luar kepada prosedur permohonan suaka.
Peraturan Eurodac yang disemak semula akan meningkatkan pemantauan pergerakan pencari suaka dalam EU dengan mengemas kini pangkalan data cap jari blok itu.
Peraturan pemeriksaan baharu itu juga memberi tumpuan kepada keselamatan sempadan dengan memastikan pengenalan dan pemprosesan pendatang yang masuk secara haram.
Memperkemaskan Prosedur Suaka
Mungkin yang paling ketara, Peraturan Prosedur Suaka sementara (APR) bertujuan untuk menstabilkan dan mempercepatkan proses suaka.
Ia memperkenalkan prosedur sempadan mandatori untuk menilai dengan pantas aplikasi yang berpotensi tidak berasas atau tidak boleh diterima.
Peraturan Pengurusan Suaka dan Migrasi sahabat (AMMR) bertujuan untuk mengagihkan tanggungjawab bagi tuntutan suaka dengan lebih sekata di kalangan negara anggota.
Rangka Kerja Krisis Membolehkan Fleksibiliti
Komponen kelima mewujudkan rangka kerja krisis EU kecemasan supaya negara-negara boleh menyesuaikan peraturan buat sementara waktu jika kemasukan melebihi kapasiti, sementara juga meminta langkah-langkah perpaduan dari EU dan rakan-rakan negara anggota.
Perjanjian Terdahulu mengenai Penempatan Semula, Penerimaan
Di samping perjanjian itu, wakil EU mengesahkan perjanjian awal 2022 menyemak semula arahan mengenai syarat penerimaan pelarian dan kriteria kelayakan untuk perlindungan.
Peraturan rangka kerja penempatan semula juga memenangi sokongan yang diperbaharui untuk memudahkan penempatan semula pencari suaka yang teratur di seluruh rantau ini.
Fasa Seterusnya: Penerimaan Parlimen dan Majlis
Dengan kelulusan oleh wakil negara, pembaharuan kini diteruskan kepada penggunaan rasmi oleh Parlimen dan Majlis Eropah penuh.
Sekiranya disahkan seperti yang dijangkakan, langkah-langkah itu secara asasnya akan mengubah tindak balas blok terhadap penghijrahan dan suaka.
Kejayaan Bergantung pada Pelaksanaan
Reaksi terhadap perjanjian sementara itu optimistik secara berhati-hati.
Nicole de Moor, Setiausaha Negara Belgium untuk Suaka dan Migrasi, mengakui kesannya mungkin tidak segera.
Bagaimanapun, beliau memuji perjanjian itu kerana memaksa komitmen negara anggota untuk bertambah baik.
Ujian sebenar adalah bagaimana negara-negara rajin menggunakan prosedur standard baru.
Peraturan baru boleh perkemas kemasukan pelawat
Bagi pelancong ke EU, termasuk mereka yang memerlukan Visa Schengen, pembaharuan menunjukkan ke arah pengendalian yang lebih konsisten dan cekap di sempadan dan prosedur permohonan standard.
Dengan negara anggota terpaksa mematuhi peraturan seluruh blok di bawah perjanjian itu, pelawat mungkin menghadapi ketidakkonsistenan yang kurang mengecewakan bergantung kepada negara ketibaan.
Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS) yang akan datang yang dilancarkan pada pertengahan 2025 juga bertujuan untuk menjelaskan status bagi pelawat yang dikecualikan visa sebelum perjalanan.
Sekiranya berjaya, gabungan perubahan itu dapat memudahkan perjalanan pelancong dan ahli perniagaan sambil meningkatkan pengawasan pihak berkuasa.
Dasar Negara Masih Membentuk Realiti Imigresen
Walaupun penting dalam skop, perjanjian penghijrahan EU tidak menggantikan kuasa kedaulatan negara anggota ke atas dasar imigresen teras.
Pembaharuan berpusat pada tuntutan suaka dan keselamatan sempadan dan bukannya imigresen jangka panjang
Program penghijrahan ekonomi seperti visa pelabur atau visa nomad digital masih akan berbeza-beza dari negara demi negara dalam EU.
Pengecualian besar mengelilingi pelarian dan pencari suaka.
Sekiranya dilaksanakan dengan betul, peraturan seluruh EU yang standard dapat mempercepatkan dan meningkatkan pengalaman penempatan semula mereka.
Walau bagaimanapun, bagi kebanyakan pendatang, mengemudi kerumitan yang tidak berubah 30 rejim imigresen negara bertahan sebagai status quo.
Pelaksanaan Memegang Kunci
Perjanjian penghijrahan dan pembaharuan suaka yang menyeluruh merupakan peristiwa penting bagi EU, dengan prosedur standard di seluruh negara anggota yang bertujuan untuk meningkatkan kecekapan, keselamatan, dan perkongsian beban.
Walau bagaimanapun, kejayaan rejim baru akhirnya bergantung kepada bagaimana negara-negara setia melaksanakan peraturan yang dipertingkatkan dalam amalan.
Mencapai keseragaman dalam menangani permohonan suaka dan lintasan sempadan yang tidak teratur di seluruh 30 kerajaan negara memberikan cabaran yang berterusan.
Sekiranya objektif pakatan itu menjadi kenyataan, blok itu mungkin jauh lebih lengkap untuk mengendalikan fluks migrasi masa depan.
Namun, jalan dari dasar ke aplikasi dunia nyata sering membuktikan berbatu.