Kesatuan Eropah telah bersetuju untuk mewujudkan peraturan baru untuk mengumpul dan menggunakan maklumat daripada pelancong udara.
Peraturan ini bertujuan untuk meningkatkan keselamatan sempadan dan usaha penguatkuasaan undang-undang terhadap keganasan dan jenayah serius.
Pengumpulan dan perkongsian data yang dipertingkatkan
Peraturan ini memastikan syarikat penerbangan mengumpul maklumat standard daripada pelancong, yang dipanggil Maklumat Penumpang Pendahuluan (Advance Passenger Information - API).
Data API yang diperlukan termasuk:
-
Nama penumpang
-
Tarikh lahir
-
Kewarganegaraan
-
Butiran dokumen perjalanan
-
Maklumat tempat duduk
-
Maklumat bagasi
Syarikat penerbangan juga mesti mengumpulkan butiran penerbangan tertentu seperti nombor penerbangan, kod lapangan terbang dan masa ketibaan/perlepasan.
Data akan dikumpulkan secara automatik dengan mengimbas pasport yang boleh dibaca oleh mesin apabila mungkin.
Pengumpulan manual dibenarkan semasa tempoh peralihan dua tahun. Peraturan itu juga memerlukan hab pusat di EU untuk memudahkan syarikat penerbangan menghantar data kepada agensi penguatkuasaan sempadan dan undang-undang.
Meningkatkan pengurusan sempadan dan penguatkuasaan undang-undang
Proses pengumpulan dan penghantaran data API yang dipermudahkan dijangka membantu kedua-dua pegawai sempadan dan penguatkuasaan undang-undang.
Pegawai sempadan akan lebih memahami siapa yang masuk ke negara ini, yang akan mempercepatkan pemeriksaan pra-penerbangan dan pemprosesan sempadan. Ini bermakna menunggu lebih pendek untuk pelancong dan keselamatan yang lebih kuat untuk menghentikan lintasan sempadan tanpa kebenaran.
Sementara itu, penguatkuasaan undang-undang boleh menggunakan data API bersama-sama dengan maklumat tempahan untuk membantu mengesan pelancong berisiko tinggi untuk mengesahkan tabiat perjalanan orang yang mereka syaki melakukan kesalahan.
Langkah seterusnya
Perjanjian tentatif masih perlu dikaji semula oleh wakil-wakil dari negara-negara EU sebelum ia boleh diluluskan secara rasmi oleh seluruh Parlimen dan Majlis Eropah.
Jika diluluskan, negara anggota akan mempunyai dua tahun untuk mematuhi peraturan data API baru.
Sistem penghala berpusat kemudiannya boleh berkembang untuk turut memasukkan data rekod nama penumpang (PNR). Ini boleh meningkatkan lagi usaha keselamatan sambil mengurangkan kos dan kesilapan data.
Implikasi kepada pelawat dan pendatang
Peraturan data API baru akan menjejaskan semua orang yang terbang ke dalam dan di sekitar EU, termasuk pelancong dan pendatang.
Walaupun pengecualian visa ETIAS (Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah) masih ditetapkan untuk dilancarkan pada pertengahan 2025, pengumpulan data API yang diperkemas dapat membantu mempercepatkan pemeriksaan latar belakang untuk pemohon.
Peraturan ini juga mungkin menjadikannya lebih cepat bagi orang yang mempunyai ETIAS untuk melalui kawalan pasport di sempadan.
Bagi orang yang tinggal di EU lebih lama seperti nomad digital, pelajar, dan keluarga, perkongsian data yang lebih ketat bertujuan untuk meningkatkan keselamatan EU.
Kesan terhadap dasar imigresen
Sebagai tambahan kepada sistem ETIAS yang belum selesai, ada yang membuat spekulasi sama ada dorongan untuk lebih banyak data pengembara boleh mempengaruhi pembaharuan imigresen EU masa depan.
Adakah peraturan akan menghasilkan lebih banyak pemeriksaan latar belakang untuk semua orang yang memohon visa dan menyeberangi sempadan?
Memastikan keselamatan adalah penting, tetapi pembuat dasar EU mesti mencapai keseimbangan antara menjadikan sistem imigresen cekap dan melindungi hak dan kebebasan rakyat.
Kejayaan inisiatif data baru seperti penghala API mungkin akan memberi kesan kepada perdebatan yang berterusan.
Meningkatkan keselamatan, kecekapan
Perjanjian data API sementara menunjukkan bahawa EU sedang berusaha untuk menggunakan teknologi dan berkongsi maklumat untuk meningkatkan keselamatan sempadan dan penguatkuasaan undang-undang.
Pengumpulan dan analisis data yang lebih cekap bertujuan untuk meningkatkan hasil untuk warga EU dan juga pelawat.