Kesatuan Eropah (EU) telah membangunkan satu set kriteria yang tidak mengikat untuk mengenal pasti individu yang berpotensi terlibat dalam keganasan atau ekstremisme ganas.
Matlamatnya adalah untuk menggalakkan memasuki individu-individu ini ke dalam pangkalan data dan sistem Eropah yang digunakan untuk mengesan dan menganalisis ancaman yang berpotensi.
Mengisi pangkalan data Eropah dengan penjenayah "masa depan"
Kriteria, yang digariskan dalam nota yang diedarkan oleh Presiden Majlis Belgium bulan lalu, menekankan perlunya bukti yang jelas dan boleh dipercayai bahawa seseorang mungkin melakukan, membantu, atau terlibat dalam aktiviti pengganas atau ekstremis ganas pada masa depan.
Walau bagaimanapun, penilaian ini hanya untuk orang yang telah dituduh atau disabitkan dengan jenayah tersebut, atau mereka yang mempunyai waran tangkap yang sedia ada.
Sasaran unjuran aktiviti Islam dan pejuang asing
Antara fail Europol yang disebut dalam nota itu ialah Projek Analisis (AP) Hydra dan Pengembara AP.
Hydra memberi tumpuan kepada aktiviti-aktiviti yang melibatkan umat Islam, dengan matlamat untuk mencegah jenayah berkaitan keganasan yang dilakukan oleh individu atau kumpulan yang menggunakan Islam sebagai justifikasi.
Sebaliknya, Travellers memberi tumpuan kepada menyiasat dan menganalisis data mengenai pejuang pengganas asing, terutamanya mereka yang kembali ke Eropah atau AS dari zon konflik seperti Syria atau Iraq.
Nota itu menekankan bahawa sebarang maklumat yang dikongsi mengenai pengganas yang berpotensi atau pelampau keganasan tidak boleh digunakan untuk siasatan tanpa permintaan dan prosedur bantuan undang-undang bersama yang betul.
Kebimbangan terhadap potensi kesan terhadap aktiviti politik dan aktivis
Idea untuk melabelkan seseorang sebagai "ancaman pengganas atau ekstremis ganas yang berpotensi" telah menimbulkan kebimbangan bahawa ia boleh digunakan untuk memantau, menonton, dan menyekat aktiviti dan aktiviti politik secara tidak adil.
Menurut laporan oleh Statewatch, beberapa kerajaan di EU cuba menghentikan atau menghalang pelbagai jenis aktivisme, seperti protes terhadap perang, tindakan yang menyokong Palestin, aktivisme alam sekitar, dan gerakan untuk keadilan kaum.
Kerajaan-kerajaan ini semakin menggunakan dakwaan yang keterlaluan dan memanggil penunjuk perasaan "pelampau" atau "pengganas."
Agensi Hak Asasi EU juga telah memberi amaran dalam laporan 2022 bahawa undang-undang keganasan EU 2017 boleh menjejaskan hak dan kebebasan penting, seperti kebebasan bersuara, maklumat, ekspresi artistik, siasatan saintifik, dan pergerakan.
Memperluaskan skop untuk memasukkan kesalahan berkaitan pengganas
Selain kriteria indikatif utama, nota itu juga termasuk kriteria tambahan yang mungkin menunjukkan potensi penglibatan dalam keganasan, berdasarkan undang-undang EU 2017 terhadap keganasan.
Kriteria ini merangkumi pelbagai aktiviti, seperti mengarahkan atau mengambil bahagian dalam kumpulan pengganas; menyediakan maklumat, sumber, atau pembiayaan; menggalakkan keganasan secara terbuka; dan merekrut, melatih, dan melancong untuk tujuan pengganas.
Kriteria tambahan juga termasuk individu yang telah menyebarkan bahan pengganas kepada orang ramai, serta mereka yang telah ditolak masuk ke negara EU kerana aktiviti yang berkaitan dengan keganasan.
Mengemudi landskap peralihan EU
Kriteria baru EU untuk mengenal pasti ancaman pengganas dan ekstremis yang berpotensi boleh menjejaskan orang yang melawat atau berpindah ke Eropah.
Bermula pada pertengahan 2025, Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS) akan menyaring pelancong dari negara yang dikecualikan visa sebelum mereka memasuki Kawasan Schengen.
Ini bertujuan untuk meningkatkan keselamatan, tetapi kriteria baru mungkin mempengaruhi bagaimana pemeriksaan ETIAS dilakukan.
Keluarga, pelabur, nomad digital, pelajar, dan pelawat yang tinggal lebih lama di Eropah mungkin menghadapi lebih banyak soalan apabila memohon visa masing-masing.
Pendatang jangka panjang juga boleh terjejas kerana kriteria baru mungkin digunakan dalam pemeriksaan dan penilaian latar belakang.
Mengimbangi keselamatan dan hak asasi
Usaha untuk bertindak terhadap individu berdasarkan kepercayaan bahawa mereka mungkin melakukan jenayah pada masa akan datang telah menimbulkan kebimbangan di kalangan mereka yang menyokong hak asasi manusia.
Apabila EU memuktamadkan peraturannya untuk mengenal pasti pengganas dan pelampau yang berpotensi, adalah penting untuk memastikan langkah-langkah ini tidak melanggar hak dan kebebasan asas atau membawa kepada pengawasan dan batasan yang tidak adil terhadap aktiviti politik dan aktivisme yang sah.