Suruhanjaya Eropah mendesak perubahan dalam cara pengusiran diuruskan di seluruh EU, sebagai sebahagian daripada Pakatan Migrasi dan Suaka.
Ini boleh memberi kesan yang ketara kepada pendatang, negara anggota EU dan negara di luar Kesatuan.
EU memberi tumpuan kepada kecekapan pengusiran
Statewatch melaporkan bahawa Suruhanjaya Eropah mendesak proses pengusiran yang lebih cepat sebagai sebahagian daripada Pakatan Migrasi dan Suaka yang lebih luas.
Bahagian penting dalam pembaharuan ini ialah pengenalan "prosedur sempadan pulang", yang bertujuan untuk mempercepatkan pengusiran orang yang permohonan suakanya ditolak.
Prosedur ini memberi tumpuan kepada warganegara dari negara yang mempunyai kadar kelulusan suaka seluruh EU sebanyak 20% atau kurang, seperti Senegal dan Tunisia.
Suruhanjaya menekankan kepentingan menyelesaikan pengusiran dalam masa 24 minggu.
Di bawah dasar ini, individu yang dinafikan perlindungan antarabangsa akan ditahan dalam keadaan seperti penahanan di sempadan luar EU sehingga pengusiran mereka dimuktamadkan.
Cabaran utama bagi Suruhanjaya ialah mengurangkan masa yang diperlukan untuk mengenal pasti mereka yang akan dihantar pulang dan mengeluarkan dokumen perjalanan yang diperlukan untuk memastikan kepulangan yang cepat.
Sekatan visa memberi tekanan kepada negara bukan kerjasama
Bahagian penting dalam strategi pengusiran EU termasuk sekatan visa, yang ditujukan kepada negara yang tidak bekerjasama dengan pengusiran.
Di bawah Artikel 25a Kod Visa EU, negara bukan EU yang dianggap tidak bekerjasama boleh menghadapi penalti, seperti yuran visa yang lebih tinggi atau masa pemprosesan yang lebih perlahan untuk permohonan visa warganegara mereka.
Pendekatan ini dilihat penting untuk menggalakkan pematuhan.
Gambia adalah salah satu negara pertama yang dikenakan sekatan ini pada 2021 dan kekal di bawah sekatan, walaupun kadar pengusirannya agak tinggi pada 50%. Ethiopia menghadapi penalti yang sama awal tahun ini.
Laporan itu menyatakan bahawa sekatan ini telah berjaya dalam menggalakkan kerjasama, yang membawa kepada perbincangan baharu dengan negara seperti Senegal dan Cameroon.
Ethiopia dan Iraq juga telah menunjukkan lebih banyak kesediaan untuk mematuhi selepas mengalami sekatan.
(Imej ihsan jaydeep_ melalui Pixabay)
Negara yang disasarkan untuk pengusiran pantas
Senegal, Tunisia, Maghribi dan Bangladesh diketengahkan dalam laporan Suruhanjaya sebagai mempunyai kadar kelulusan suaka yang rendah dan tahap penghijrahan tidak teratur yang tinggi ke EU.
Negara-negara ini dijangka menjadi tumpuan utama untuk prosedur pengusiran yang dipercepatkan.
Suruhanjaya juga menyokong perjanjian pemulangan dengan negara-negara ini. Sebagai contoh, rundingan dengan Nigeria untuk perjanjian kemasukan semula dilaporkan hampir dimuktamadkan.
Perjanjian sedemikian akan menyelaraskan proses pengusiran, membantu EU menguruskan kes dengan lebih baik dan meringankan beban negara anggota yang berurusan dengan tahap penghijrahan tidak teratur yang tinggi.
Penyelesaian digital untuk mempercepatkan pengusiran
EU memperkenalkan Sistem Pengurusan Kes Pemulangan (RCMS) sebagai sebahagian daripada usahanya untuk meningkatkan kecekapan pengusiran.
Platform digital ini akan membolehkan pihak berkuasa EU berkongsi maklumat dengan negara ketiga untuk mengesahkan identiti individu yang ditetapkan untuk pengusiran.
Dengan membandingkan data biometrik dan maklumat lain yang berkaitan antara negara EU dan bukan EU, matlamatnya adalah untuk mempercepatkan proses pengusiran dan memastikan dokumen perjalanan dikeluarkan dengan segera.
Platform RCMS sudah digunakan di negara seperti Bangladesh, Armenia dan Pakistan, dengan lebih banyak sistem sedang dibangunkan untuk tempat seperti Côte d'Ivoire dan Gambia.
EU, dengan kerjasama Pertubuhan Antarabangsa untuk Migrasi (IOM), membiayai inisiatif ini.
Infrastruktur digital ini bertujuan untuk menangani salah satu cabaran terbesar untuk melancarkan pengusiran: kelewatan dalam memproses dokumen perjalanan.
(Imej ihsan rawpixel melalui Freepik)
Kesan kepada pelawat dan pendatang EU
Perubahan baru-baru ini kepada prosedur pengusiran EU dijangka memberi kesan besar kepada kedua-dua pelawat jangka pendek dan pendatang.
Bagi orang dari negara yang mempunyai kadar kelulusan suaka yang rendah, proses pengusiran yang lebih pantas boleh menjadikan Eropah kurang menarik, terutamanya bagi mereka yang merancang untuk mendapatkan suaka.
Sebagai contoh, pengembara dari negara seperti Senegal dan Tunisia, di mana permintaan suaka sering ditolak, mungkin menghadapi pengawasan yang lebih tinggi apabila memasuki EU.
Sekatan visa memberikan satu lagi halangan bagi pelawat jangka pendek dari negara yang tidak bekerjasama dengan usaha pengusiran.
Dengan yuran visa yang lebih tinggi dan kelewatan pemprosesan, warganegara dari negara-negara ini mungkin menghadapi lebih banyak kesukaran dalam melancong ke EU, sama ada untuk lawatan singkat atau penginapan yang lebih lama.
Selain itu, penalti visa yang terikat dengan Artikel 25a menyerlahkan komitmen EU untuk menguatkuasakan dasar penghijrahannya, walaupun berisiko merenggangkan hubungan diplomatik dengan negara bukan EU.
Kawalan penghijrahan yang diperketatkan
Prosedur pengusiran yang dipercepatkan menandakan perubahan besar dalam pendekatan EU untuk mengendalikan penghijrahan tidak teratur.
Penekanan pada prosedur sempadan pulang, digabungkan dengan sekatan visa, adalah sebahagian daripada usaha yang lebih luas untuk membendung penghijrahan tidak teratur dan menyelaraskan proses pengusiran bagi mereka yang tuntutan suakanya ditolak.
Sekatan visa terhadap negara yang tidak bekerjasama berfungsi sebagai penghalang dan cara untuk menguatkuasakan pematuhan.
Dengan mengikat kerjasama mengenai pengusiran kepada akses visa, EU menjelaskan bahawa tidak bekerjasama dalam isu penghijrahan akan mempunyai akibat yang ketara.
Pendekatan ini boleh mendorong negara yang bergantung pada hubungan EU yang kukuh untuk perdagangan, perjalanan dan diplomasi untuk mempertimbangkan semula dasar imigresen mereka.
Pengenalan Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS), bersama-sama dengan pembaharuan kepada dasar visa Schengen, menyerlahkan lagi komitmen EU untuk mengetatkan kawalan migrasi.
Dengan mengukuhkan peraturan kemasukan dan memastikan pengusiran yang lebih cepat, EU menyasarkan untuk mengurangkan tekanan ke atas negara anggota dan menghantar mesej yang jelas bahawa penghijrahan tidak teratur tidak akan diterima.
(Imej ihsan Gwengoat melalui iStock)
Mengimbangi kecekapan, kebimbangan hak asasi manusia
Desakan EU untuk prosedur pengusiran yang lebih pantas menandakan perubahan penting dalam dasar penghijrahannya.
Dengan mengutamakan pemulangan yang dipercepatkan dan memanfaatkan sekatan visa, EU menyasarkan untuk mengetatkan kawalan ke atas sempadannya dan menyelaraskan proses pengusiran bagi mereka yang mempunyai tuntutan suaka yang ditolak.
Walau bagaimanapun, perubahan ini akan memberi kesan yang ketara, terutamanya bagi pendatang dan pengembara dari negara yang mempunyai kadar kelulusan suaka yang rendah.
Dengan pelancaran ETIAS yang akan datang dan pembaharuan dasar visa selanjutnya, landskap penghijrahan Eropah bersedia untuk perubahan dramatik.
Persoalan utama ialah sama ada langkah-langkah ini akan berjaya mengimbangi keperluan untuk kawalan sempadan dengan komitmen kemanusiaan EU.