Pengenalan Sistem Masuk/Keluar (EES) baharu Kesatuan Eropah (EU) berdepan desakan yang semakin meningkat untuk kelewatan daripada pihak berkepentingan utama.
Pada mulanya dirancang untuk bermula pada 4 Mei, pelancaran itu telah dipindahkan ke 6 November kerana masalah teknikal dan permintaan Perancis untuk mengelakkan gangguan semasa Olimpik Paris.
Eksekutif lapangan terbang di Perancis kini menggesa EU untuk menangguhkan lagi pelaksanaan sistem itu sehingga suku pertama 2025.
Kebimbangan mereka berpunca daripada garis masa yang ketat, yang mereka percaya akan membawa kepada kekacauan dan isyarat yang tidak terurus di lapangan terbang.
Memenuhi keperluan pengumpulan data biometrik
Intipati isu ini terletak pada keperluan bagi pelancong bukan EU untuk mengambil cap jari dan gambar mereka semasa ketibaan.
Menyediakan kiosk khas di lapangan terbang untuk mengumpul data biometrik ini adalah satu cabaran besar. Kumpulan wakil lapangan terbang Perancis, L'Union des Aéroports Français, bimbang bahawa mereka tidak akan dapat menubuhkan kiosk ini tepat pada masanya.
Thomas Juin, presiden organisasi itu, menyatakan kebimbangan serius mengenai kelewatan yang akan berlaku.
"Ia tidak kelihatan baik untuk masa menunggu," beliau memberi amaran. "Terdapat risiko beratur panjang."
Juin juga menekankan perlunya sumber polis tambahan untuk menguruskan kekacauan yang dijangkakan di sempadan.
Cabaran lapangan terbang Paris di tengah-tengah persiapan Olimpik
Keadaan ini amat teruk bagi lapangan terbang di Paris, yang tidak dapat menjalankan sebarang kerja persediaan dari Mei hingga September kerana Sukan Olimpik.
Garis masa ini bertentangan secara langsung dengan arahan EU agar negara anggota mempunyai sistem EES beroperasi pada akhir bulan Julai.
Nicolas Paulissen, perwakilan umum badan lapangan terbang Perancis, menekankan keadaan.
"Kami mahu menangguhkannya kepada suku pertama 2025, tetapi buat masa ini, Suruhanjaya Eropah tetap dalam kedudukannya," katanya. "Tetapi Olimpik tahun ini bermakna kami tidak dapat menjalankan kerja di lapangan terbang Paris dari Mei hingga September."
Jangkaan kelewatan sempadan dan gangguan ekonomi
Kebimbangan mengenai kesan EES melangkaui sempadan Perancis.
Pihak berkuasa UK telah memberi amaran mengenai kemungkinan kelewatan 14 jam di sempadan dengan EU berikutan pelaksanaan sistem itu.
Jawatankuasa Penelitian Eropah Parlimen UK memberi amaran bahawa masa menunggu yang dilanjutkan ini boleh menjejaskan bukan sahaja pelancong tetapi juga ekonomi dan perniagaan berhampiran sempadan.
Getlink banyak melabur dalam kemudahan baru
Sebagai persediaan untuk perubahan yang akan datang, Getlink, yang menguruskan Terowong Saluran, sedang membina kawasan pemprosesan baru di Kent. Kawasan ini akan menangani pendaftaran pasport untuk pelancong yang bukan dari EU.
Kemudahan baru ini, berharga £ 67 juta, akan mempunyai stesen komputer untuk mengumpul data biometrik. Ini bermakna penumpang boleh menyusun kertas kerja mereka sebelum mereka sampai ke kawalan sempadan di Perancis.
Walau bagaimanapun, walaupun persediaan baru ini bertujuan untuk mengendalikan 500 kereta setiap jam, Getlink mengakui ia tidak mencukupi. Terowong ini sebenarnya boleh mengendalikan sehingga 840 kereta sejam pada waktu paling sibuk. Ini boleh menyebabkan kesesakan lalu lintas dan kelewatan.
Kesan riak yang mungkin
Kemungkinan kelewatan dalam melancarkan EES boleh memberi kesan yang ketara kepada kumpulan yang berbeza yang berhasrat untuk melawat atau tinggal di EU.
Begitu juga, pelancaran Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS), yang ditetapkan sekitar pertengahan 2025, mungkin juga ditolak kerana ia bergantung kepada EES. Ketidakpastian ini boleh menyebabkan masalah kepada pelancong, mengganggu rancangan mereka.
Kelewatan dalam memproses data biometrik boleh menyebabkan masa menunggu yang panjang dan halangan birokrasi, merumitkan proses yang sudah kompleks untuk mendapatkan dokumentasi yang diperlukan.
Dasar imigresen EU dalam refluks
Cabaran yang dihadapi oleh pelaksanaan EES memberi penerangan tentang keseimbangan antara meningkatkan langkah-langkah keselamatan dan memastikan prosedur imigresen yang lancar.
Ketika negara anggota EU bergelut dengan cabaran ini, mereka mungkin perlu mengubah dasar imigresen keseluruhan mereka untuk menyesuaikan diri dengan senario kawalan sempadan yang berubah-ubah.
Sekiranya pelancaran EES memang ditangguhkan, mungkin terdapat perubahan sementara yang dibuat kepada peraturan visa dan tempat tinggal semasa.
Perubahan ini boleh termasuk melanjutkan tempoh masa untuk kesahihan atau memperkenalkan langkah-langkah sementara untuk memastikan bahawa orang yang berhasrat untuk memasuki atau tinggal di EU secara sah menghadapi gangguan yang minimum.
Mengimbangi keselamatan dan kecekapan tetap menjadi cabaran
Ketika EU berusaha untuk meningkatkan keselamatan sempadan melalui EES, kebimbangan mengenai potensi sistem untuk mengganggu perjalanan dan perdagangan terus meningkat.
Walaupun matlamat sistem itu boleh dipuji, pihak berkepentingan memberi amaran bahawa tindakan tergesa-gesa pelaksanaannya tanpa persediaan yang mencukupi boleh membawa kepada huru-hara, beratur panjang dan gangguan ekonomi.
Gesaan untuk penangguhan selanjutnya menggariskan kerumitan mengimbangi langkah-langkah keselamatan dengan kemudahan perjalanan yang cekap.
Memandangkan EU menimbang pilihannya, mencari kompromi yang menangani kedua-dua kebimbangan akan menjadi penting untuk memastikan peralihan yang lancar kepada sistem kawalan sempadan baru.