ETIAS dan perang berterusan terhadap keganasan

Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS) adalah proses yang direka untuk pra-skrin pelawat yang berhasrat ke Kesatuan Eropah dan negara-negara Schengen. Ia akan menjadi syarat wajib bagi warganegara negara-negara yang bukan anggota EU atau zon Schengen (digariskan sebagai "negara ketiga") dari 2023 walaupun ia dijangka mula diperkenalkan pada akhir 2022. Dari sudut ini semua warga negara ketiga, yang kini termasuk warganegara Britain berikutan Brexit, mesti mempunyai kelulusan ETIAS sebelum memulakan perjalanan Eropah untuk apa jua tujuan atau tempoh.

Matlamat utama ETIAS adalah untuk mengukuhkan keselamatan di seluruh Eropah sambil masih membolehkan penilaian yang agak mudah dan cepat untuk pelawat yang berhasrat. Ini akan dicapai melalui proses permohonan ETIAS apabila pemohon akan diminta memberikan maklumat yang berkaitan dengan sebarang sejarah aktiviti atau sabitan jenayah atau pengganas sebelumnya. Pemohon yang butirannya menimbulkan kebimbangan boleh diteliti lebih lanjut atau bahkan ditolak kelulusan dengan segera.

Aspek keganasan proses permohonan itu dianggap sebagai kemasukan yang perlu berikutan mesyuarat Jawatankuasa Khas EU mengenai Keganasan 2019 akibat gelombang serangan pengganas di seluruh Eropah dan dianggap sebagai komponen penting dalam perang global yang berterusan terhadap keganasan.

Bagaimana ETIAS akan membantu memerangi keganasan

Maklumat yang dibekalkan pada borang permohonan ETIAS akan digunakan untuk membuat penentuan sama ada pemohon menimbulkan ancaman kepada keselamatan Eropah atau tidak. Butiran pemohon akan diperiksa terhadap pangkalan data pusat yang menyimpan maklumat dari pelbagai sistem keselamatan negara. Proses permohonan ETIAS bukan sahaja menyimpan maklumat baru yang berkaitan dengan pemohon tetapi juga memeriksa nama orang itu dengan teliti terhadap rekod yang disimpan dalam pangkalan data pusat.
Pangkalan data pusat ini mengandungi rekod dan fail bukan sahaja dari setiap pasukan keselamatan EU dan negara anggota Schengen sendiri tetapi juga dari agensi rentas sempadan seperti Frontex (Agensi Pengawal Sempadan dan Pantai Eropah), Interpol (Pertubuhan Polis Jenayah Antarabangsa) dan Sistem Maklumat Schengen (SIS).

SIS adalah platform perkongsian maklumat yang boleh diakses oleh pihak berkuasa keselamatan negara untuk memeriksa seseorang. Ini kini merupakan sistem keselamatan yang paling banyak digunakan di EU tetapi boleh lambat bertindak balas dan sering kekurangan maklumat penting mengenai latar belakang dan sejarah jenayah seseorang. Walaupun SIS akan kekal sebagai alat penting bagi agensi keselamatan Eropah dalam perang terhadap keganasan, ia akan berada di tempat kedua di belakang ETIAS sebaik sahaja sistem baru itu berjalan lancar dan berkesan.

Di samping ETIAS, Kesatuan Eropah juga sedang mengusahakan Sistem Kemasukan / Keluar (EES) yang akan memantau dan merekodkan pergerakan warga negara ketiga ketika mereka masuk, keluar atau masuk semula ke zon Eropah.

Gabungan penggunaan ETIAS dan EES

Seperti ETIAS, EES dijangka diperkenalkan pada tahun 2022 dan akan membantu pihak berkuasa keselamatan dan polis Eropah dalam menjejaki warga negara ketiga. EES akan digunakan untuk memantau pergerakan kedua-dua ETIAS dan pemegang visa kerana setiap lintasan lintasan sempadan luar EU akan dilog. Data yang dikumpul akan merangkumi pelawat:

• Nama dan kewarganegaraan
• Kebenaran perjalanan digunakan (visa ETIAS atau Schengen)
• Data biometrik (cap jari dan gambar apabila tersedia)
• Tarikh dan tempat kemasukan
• Tarikh dan tempat berlepas yang dijadualkan

EES adalah peningkatan teknologi logik pada sistem lama yang hanya mengecap pasport pelawat kerana sistem baru akan menyediakan data mengenai pergerakan seseorang dalam Kesatuan Eropah serta memberi amaran kepada pihak berkuasa tentang kemungkinan pelanggaran had maksimum penginapan yang dibenarkan. Pangkalan data EES juga akan merekodkan sebarang penolakan kemasukan ke EU atau Zon Schengen dan sebab-sebab penolakan tersebut.

Walaupun ETIAS akan menjadi mekanisme untuk mengesan kemungkinan ancaman keselamatan terlebih dahulu, dan dengan itu menghalang unsur-unsur "tidak diingini" mendapat akses ke EU, EES secara aktif akan memantau pelawat yang memegang ETIAS atau visa untuk memastikan bahawa peraturan dan peraturan diikuti dan membolehkan kebimbangan lebih cepat pelanggar sekiranya keadaan sedemikian timbul.

Keselamatan Eropah yang dipertingkatkan untuk Semua

Walaupun keselamatan warga EU adalah faktor motivasi utama di belakang ETIAS ia juga bermakna keselamatan yang lebih baik untuk pelawat ke Eropah. Proses pemeriksaan ETIAS memerlukan maklumat mengenai sebarang sejarah jenayah atau pengganas tetapi juga butiran perubatan mengenai penyakit berjangkit atau berjangkit. Dengan maklumat baru yang ada, pelaksanaan ETIAS (dalam kombinasi dengan EES) akan bermaksud:

1. Peluang yang lebih besar untuk mencegah serangan pengganas kerana pelancong yang berhasrat telah disaring terlebih dahulu.
2. Penghijrahan haram oleh penjenayah atau mereka yang mempunyai kaitan dengan keganasan akan dikurangkan.
3. Pengesanan dan pengesanan orang yang lebih mudah dan cepat dianggap sebagai kemungkinan ancaman keselamatan.

Dengan pandemik koronavirus yang masih mengganggu kehidupan seharian di seluruh Eropah dan dunia, teknologi ETIAS dan EES juga akan sangat membantu dalam mengehadkan, atau mencegah, kemungkinan pandemik masa depan penyakit berjangkit dan berjangkit.

ETIAS adalah sebahagian daripada proses yang berterusan

Walaupun ETIAS akan menjadi asas kepada langkah-langkah keselamatan Eropah masa depan, ia hanya sebahagian daripada proses tersebut. Data yang dikumpul ke atas individu akan digunakan dalam pelbagai cara oleh pelbagai pihak berkuasa keselamatan dan kesihatan Eropah untuk menjadikan kawasan EU dan Schengen selamat untuk kedua-dua warganegara dan pelawat.

Pegawai EU dan ETIAS kini bekerjasama dalam cara-cara untuk:

1. Meningkatkan tahap dan kualiti pemeriksaan keselamatan di titik lintasan sempadan luar Eropah.
2. Meningkatkan bilangan pengawal sempadan Frontex untuk memerangi penghijrahan dan kemasukan haram dengan berkesan.
3. Meningkatkan kerjasama antara pegawai Frontex dan agensi penguatkuasaan undang-undang negara untuk memerangi jenayah rentas sempadan dan aktiviti pengganas yang disyaki.
4. Pengesanan pantas pengenalan Sistem Kemasukan / Keluar (EES).
5. Benarkan akses segera ke pangkalan data EES supaya pasukan keselamatan sempadan dapat mengesan pergerakan melawat warga negara ketiga.
6. Meningkatkan komunikasi dan kerjasama antara pihak berkuasa undang-undang negara dan kehakiman bagi tujuan mengesan dan mengejar penjenayah dan pengganas yang disyaki serta pelaksanaan waran tangkap.
7. Segera mewujudkan kawalan sempadan dalaman di negara anggota sekiranya tindakan keganasan dianggap mungkin berlaku atau menafikan suspek pengganas sebagai laluan mudah melarikan diri.
8. Kongsi butiran terhad tetapi relevan dengan syarikat penerbangan, agensi perkapalan dan syarikat bas untuk mengenal pasti dan mencegah kemungkinan aktiviti pengganas atau jenayah atau mengesan kes kecurian identiti atau pemerdagangan manusia.
9. Memperkenalkan undang-undang EU mengenai keganasan untuk mencegah Eropah digunakan sebagai batu loncatan ke kawasan perang dan konflik.
10. Memberikan kuasa tambahan kepada Agensi Kesatuan Eropah untuk Kerjasama Penguatkuasaan Undang-undang (Europol).
11. Kemas kini undang-undang pengubahan wang haram untuk mengganggu atau mengurangkan pembiayaan organisasi pengganas atau jenayah.
12. Menyemak semula undang-undang Eropah sedia ada yang berkaitan dengan penjualan dan pemerolehan senjata api dan senjata lain serta memperkenalkan peraturan yang lebih ketat mengenai akses kepada bahan dan komponen pembuatan bom.
13. Meningkatkan Sistem Maklumat Schengen (SIS) untuk dapat memberi amaran dengan cepat kepada semua negara anggota EU tentang kemungkinan ancaman pengganas serta membantu dalam mencari orang yang hilang atau dikehendaki.

ETIAS juga dilihat sebagai bantuan yang mungkin dalam mencegah radikalisasi orang muda atau mudah terdedah. Menggunakan data ETIAS adalah mungkin untuk membuat senarai pantau orang dan organisasi radikal dan memantau aktiviti mereka. Kandungan dalam talian daripada eksponen radikalisme sedemikian pada platform seperti Facebook atau YouTube boleh dikesan dan diperintahkan dikeluarkan oleh pihak berkuasa EU.