Barcelona Tangani Overtourism Dengan Cukai Pelancong Meningkat

Barcelona Tangani Overtourism Dengan Cukai Pelancong Meningkat

Barcelona, bandar paling banyak dikunjungi Sepanyol, mengambil langkah utama untuk menangani masalah overtourismnya.

Bandar ini telah memutuskan untuk meningkatkan pelancongannya dengan ketara. Perubahan ini boleh menjejaskan landskap pelancongan Barcelona dan mungkin mempengaruhi tempat popular lain yang menghadapi isu yang sama.

Struktur baharu cukai pelancongan Barcelona

Majlis bandar raya Barcelona telah memutuskan untuk meningkatkan jumlah pelancongnya secara signifikanbermula pada Oktober 2024.

Ini adalah perubahan penting dalam bagaimana bandar menguruskan industri pelancongan yang semakin meningkat.

Sekarang, pelawat ke Barcelona membayar dua cukai pelancongan: satu untuk rantau ini dan satu untuk bandar.

Cukai serantau bergantung kepada jenis penginapan. Ia berkisar antara € 1.70 untuk hotel empat bintang hingga € 3.50 untuk hotel lima bintang mewah.

Penginapan sewa jangka pendek seperti Airbnb dikenakan bayaran € 2.25 semalam.

Cukai bandar, yang dikenakan sehingga tujuh malam, kini € 3.25 semalam. Pada bulan Oktober 2024, ini akan meningkat sehingga € 4 semalam, peningkatan sebanyak € 0.75.

Bagi mereka yang tinggal di penginapan mewah, jumlah cukai akan menjadi besar. Tetamu di hotel lima bintang akan membayar € 7.50 semalam, yang menambah sehingga € 52.50 untuk penginapan selama seminggu, berbanding dengan € 47.25 semasa.

Kesan kepada pengunjung dan keranda bandar

Peningkatan cukai ini dijangka memberi kesan yang besar kepada kedua-dua pelancong dan kewangan bandar.

Pihak berkuasa Barcelona percaya bahawa cukai yang lebih tinggi akan meningkatkan pendapatan berkaitan pelancongan dari € 95 juta hingga € 115 juta pada tahun 2024.

Timbalan Datuk Bandar Jaume Collboni menjelaskan sebab keputusan ini.

"Data ekonomi untuk pelancongan pada 2019 sudah meningkat, bukan dalam jumlah pelancong, tetapi dalam jumlah pendapatan daripada pelancongan di Barcelona. Ia adalah objektif yang dicari: untuk menampung jumlah pelancong dan meningkatkan pendapatan pelancong kerana model kami bukan lagi pelancongan massa tetapi pelancongan berkualiti, yang menambah nilai kepada bandar."

Bandar ini merancang untuk menggunakan pendapatan tambahan untuk meningkatkan infrastruktur, seperti jalan raya, perkhidmatan bas, dan eskalator.

Trend yang semakin meningkat di seluruh Eropah

Barcelona bukan satu-satunya tempat yang menggunakan cukai pelancongan untuk menguruskan jumlah pelawat dan kesannya. Destinasi popular lain di Sepanyol dan di seluruh Eropah melakukan perkara yang sama.

Di Sepanyol, Kepulauan Balearic (termasuk Mallorca, Menorca, Ibiza, dan Formentera) mengenakan bayaran setiap malam sebanyak € 1 hingga 4 untuk setiap pelancong berumur 16 tahun ke atas.

"Cukai Pelancongan Lestari" ini digunakan untuk menggalakkan amalan pelancongan yang lebih baik dan memulihara sumber semula jadi pulau-pulau.

Di Eropah, bandar-bandar seperti Venice juga mengambil tindakan.

Selepas bertahun-tahun berdebat, Venice telah memperkenalkan yuran kemasukan € 5 untuk pelancong harian, yang berlaku pada hujung minggu dan hari sibuk antara April dan pertengahan Julai.

Negara-negara Eropah lain dengan cukai pelancongan termasuk:

  • Austria: Cukai penginapan kira-kira 3% daripada bil hotel bagi setiap orang

  • Belgium: Cukai pelancongan umum sekitar € 7.50 semalam

  • Bulgaria: Cukai pelancongan kira-kira € 1.50 semalam

  • Croatia: Cukai pelancongan bermusim kira-kira € 1.5 setiap orang setiap malam semasa musim panas

  • Perancis: Yuran e-cukai berubah-ubah ke atas bil hotel, dengan Paris meningkatkan cukainya sebanyak 200% menjelang Sukan Olimpik 2024

Konteks yang lebih luas untuk memerangi overtourism

Keputusan Barcelona untuk menaikkan cukai pelancongannya adalah sebahagian daripada rancangan yang lebih besar untuk menangani cabaran yang disebabkan oleh overtourism.

Bandar itu, yang mendapat kira-kira 32 juta pelawat setiap tahun, telah bergelut dengan kesan negatif pelancongan massa selama bertahun-tahun.

Pada tahun 2022, Barcelona memperkenalkan langkah-langkah untuk mengurangkan gangguan daripada lawatan berpandu, seperti sekatan bunyi dan sistem sehala di kawasan popular.

Kenaikan cukai baru-baru ini adalah satu lagi langkah ke arah menguruskan bilangan pelancong dan mempromosikan pelancongan "berkualiti" kerana hanya mempunyai sejumlah besar pelawat.

Jurucakap Barcelona en Comú, salah satu pihak yang mengundi untuk kenaikan Oktober, menyatakan bahawa "pelancongan telah mencapai hadnya," menunjukkan betapa mendesaknya keadaan itu.

Kesan kepada pelawat EU

Peningkatan cukai pelancongan Barcelona akan menjejaskan bukan sahaja pelawat jangka pendek tetapi juga warga Kesatuan Eropah (EU) yang merancang penginapan lebih lama atau mempertimbangkan untuk berpindah ke bandar.

Walaupun cukai itu mensasarkan pelancong, ia mungkin memberi kesan kepada pelbagai pelancong dan bakal pendatang.

Bagi mereka yang merancang penginapan lanjutan, seperti nomad digital, pelajar, atau mereka yang bertugas di tempat kerja, kos penginapan yang lebih tinggi boleh ditambah dari semasa ke semasa.

Walau bagaimanapun, cukai pelancongan hanya dikenakan kepada maksimum tujuh malam, yang boleh mengurangkan kesannya kepada penduduk jangka panjang.

Keluarga yang berfikir tentang berpindah ke Barcelona atas sebab kerja atau gaya hidup harus mempertimbangkan kos tambahan ini apabila membuat anggaran untuk penginapan awal mereka.

Begitu juga, pelabur dalam pasaran hartanah Barcelona mungkin perlu memikirkan bagaimana cukai pelancongan yang lebih tinggi boleh menjejaskan keuntungan hartanah sewa jangka pendek.

Pengaruh imigresen

Strategi Barcelona menggunakan cukai untuk menguruskan pelancongan boleh mempengaruhi dasar imigresen di EU.

Walaupun cukai pelancongan berbeza dengan peraturan imigresen, ia menunjukkan trend menggunakan kaedah ekonomi untuk mengawal bilangan orang yang melawat tempat-tempat popular.

Pendekatan ini sejajar dengan sistem seperti Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS), yang bertujuan untuk meningkatkan keselamatan dan menguruskan perjalanan di Kawasan Schengen.

ETIAS terutamanya merupakan kebenaran pra-perjalanan untuk pelancong yang dikecualikan visa, tetapi kedua-dua ETIAS dan cukai pelancongan membantu memantau dan menguruskan nombor pelawat.

Seberapa baik kerja-kerja cukai pelancongan Barcelona yang meningkat boleh memberi kesan kepada dasar masa depan di negara-negara EU lain yang menghadapi isu yang sama.

Jika ia berjaya mempromosikan "pelancongan berkualiti" dan mengawal jumlah pelawat, bandar-bandar lain mungkin mengamalkan langkah serupa, yang boleh menjejaskan bukan sahaja pelawat jangka pendek tetapi juga penduduk jangka panjang dan pendatang.

Walau bagaimanapun, adalah penting untuk diingat bahawa cukai pelancongan dan dasar imigresen beroperasi di bawah undang-undang yang berbeza.

Walaupun bandar-bandar boleh melaksanakan cukai pelancongan, dasar imigresen biasanya ditetapkan di peringkat kebangsaan dan mesti mematuhi peraturan EU.

Masa depan pelancongan di Barcelona dan seterusnya

Keputusan Barcelona untuk menaikkan cukai pelancongannya adalah usaha untuk mengimbangi faedah pelancongan dengan keperluan untuk memastikan bandar itu boleh didiami penduduk.

Timbalan Datuk Bandar Collboni berkata matlamatnya adalah untuk mengehadkan jumlah pelancong di samping meningkatkan pendapatan daripada pelancongan. Strategi ini boleh mengubah masa depan pelancongan di bandar.

Langkah ini menimbulkan persoalan penting mengenai masa depan destinasi pelancongan popular. Bolehkah cukai yang lebih tinggi menguruskan jumlah pelawat tanpa menghentikan pelancongan sepenuhnya? Adakah bandar-bandar lain akan meniru Barcelona, mewujudkan cara baru untuk mengendalikan pelancongan massa?

Ketika Barcelona memulakan sistem cukai baru ini, ramai orang akan menonton. Kejayaan atau kegagalan pelan ini boleh menjejaskan bagaimana bandar-bandar di seluruh dunia menangani cabaran terlalu ramai pelancong pada masa akan datang.

Buat masa ini, pelawat ke Barcelona harus menjangkakan kos yang lebih tinggi, sementara penduduk berharap pendekatan yang lebih mampan dan seimbang untuk pelancongan.