Sistem Maklumat Schengen (SIS) adalah asas keselamatan dan pengurusan sempadan di Kesatuan Eropah. Ia adalah sistem perkongsian maklumat berskala besar yang menyokong kawalan sempadan dan kerjasama penguatkuasaan undang-undang di seluruh negeri Schengen. Artikel ini memberikan pandangan mendalam mengenai SIS, meneroka tujuan, fungsi, kesan kepada pelancong, dan hubungannya dengan Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS).
Apakah Sistem Maklumat Schengen (SIS)?
SIS adalah pangkalan data berpusat yang membolehkan negara-negara Schengen berkongsi maklumat mengenai orang dan objek yang menarik. Ia ditubuhkan pada awal 1990-an untuk mengimbangi pemansuhan kawalan sempadan dalaman dalam Kawasan Schengen, dengan itu meningkatkan keselamatan dan memudahkan pergerakan bebas.
Tujuan dan objektif
SIS berfungsi beberapa tujuan utama, ini adalah seperti berikut:
[1] Menyokong kawalan sempadan
Ia membantu pengawal sempadan dalam mengenal pasti orang yang mungkin menimbulkan ancaman kepada keselamatan awam atau tertakluk kepada amaran untuk keengganan masuk atau tinggal.
[2] Memudahkan kerjasama penguatkuasaan undang-undang
Sistem ini membolehkan pihak berkuasa polis dan kehakiman mengakses dan bertukar-tukar maklumat kritikal untuk mencegah dan menyiasat jenayah serius dan keganasan.
[3] Membantu dalam pentadbiran imigresen
SIS digunakan untuk berkongsi maklumat mengenai warga bukan EU tertakluk kepada amaran untuk penolakan kemasukan atau tinggal di Kawasan Schengen.
Fungsi SIS
SIS beroperasi melalui pangkalan data rangkaian yang menghubungkan pihak berkuasa negara, seperti kawalan sempadan, polis, kastam, visa, dan badan kehakiman, di seluruh negara anggota.
Jenis data dan makluman
Orang: Amaran mengenai orang hilang, individu yang dikehendaki untuk ditangkap, orang yang dicari untuk membantu prosedur kehakiman, dan orang yang mungkin tidak mempunyai hak untuk memasuki atau tinggal di Kawasan Schengen.
Objek: Amaran mengenai kenderaan yang dicuri, disalahgunakan atau hilang, dokumen identiti, wang kertas dan barangan lain.
Capaian dan penggunaan data
Akses masa nyata: Pihak berkuasa yang berkaitan mempunyai akses masa nyata kepada makluman, membolehkan respons pantas dan diselaraskan.
Perlindungan data dan privasi: Penggunaan data SIS dikawal selia untuk memastikan penghormatan terhadap hak asasi dan piawaian perlindungan data.
Kesan kepada Pelancong
SIS memberi kesan kepada pelancong dalam pelbagai cara, terutamanya dari negara dan individu bukan EU yang tertakluk kepada amaran dalam sistem.
Implikasi untuk pelancong bukan EU
Pengembara mungkin tertakluk kepada pemeriksaan SIS di sempadan Schengen luar, yang memberi kesan kepada keputusan kemasukan. Juga, makluman SIS boleh mempengaruhi hasil permohonan visa bagi mereka yang diperlukan untuk mendapatkan visa untuk perjalanan Schengen.
Implikasi bagi individu yang tertakluk kepada makluman
Individu yang mempunyai makluman dalam SIS mungkin menghadapi sekatan perjalanan, penahanan sempadan, atau tindakan undang-undang lain. Walau bagaimanapun, semua individu mempunyai hak untuk mengakses dan, jika perlu, membetulkan atau memadam data peribadi mereka dalam SIS, tertakluk kepada syarat-syarat tertentu.
Apakah persamaan dan perbezaan antara VIS dan SIS?
Sistem Maklumat Visa (VIS) dan Sistem Maklumat Schengen (SIS) adalah dua komponen utama rangka kerja pengurusan keselamatan dan sempadan Kesatuan Eropah. Walaupun mereka berkongsi beberapa persamaan dalam objektif dan fungsi mereka dalam Kawasan Schengen, mereka juga mempunyai perbezaan yang berbeza dalam skop, tujuan, dan jenis maklumat yang mereka kendalikan.
Persamaan antara VIS dan SIS
Integrasi Kawasan Schengen: Kedua-dua sistem adalah penting untuk pengurusan dan keselamatan Kawasan Schengen, memudahkan kerjasama di kalangan negara anggota.
Perkongsian data: VIS dan SIS membolehkan perkongsian maklumat antara pelbagai negara anggota, meningkatkan keselamatan dan pengurusan sempadan.
Kawalan sempadan dan keselamatan: Kedua-dua sistem menyumbang kepada usaha EU untuk mengukuhkan kawalan sempadan dan meningkatkan keselamatan terhadap potensi ancaman, termasuk aktiviti imigresen dan jenayah haram.
Digunakan oleh pihak berkuasa: Kedua-dua sistem diakses oleh entiti yang diberi kuasa seperti kawalan sempadan, agensi penguatkuasaan undang-undang, dan kakitangan konsular untuk tujuan tertentu yang berkaitan dengan keselamatan dan imigresen.
Perbezaan antara VIS dan SIS
[A] Tujuan utama dan fokus
VIS: Terutamanya memberi tumpuan kepada pemprosesan dan pengurusan permohonan visa jangka pendek ke Kawasan Schengen. Ia memusatkan data visa, termasuk maklumat biometrik, untuk memudahkan pemprosesan visa dan mencegah membeli-belah visa.
SIS: Direka untuk memenuhi tujuan yang lebih luas, termasuk kerjasama penguatkuasaan undang-undang, kawalan sempadan, dan keselamatan. Ia mengandungi amaran mengenai orang hilang, penjenayah dikehendaki, harta curi, dan individu yang mungkin ditolak masuk ke Kawasan Schengen.
[B] Jenis data yang disimpan
VIS: Menyimpan data biometrik (cap jari dan gambar) dan maklumat peribadi individu yang memohon visa Schengen.
SIS: Mengandungi pelbagai makluman, termasuk data mengenai orang hilang, individu yang dikehendaki untuk ditangkap, kenderaan curi, dan dokumen, serta maklumat mengenai individu yang tidak dibenarkan masuk atau tinggal di Kawasan Schengen.
[C] Kumpulan Sasar
VIS: Menyasarkan individu yang memohon visa Schengen, terutamanya warganegara negara ketiga yang memerlukan visa untuk memasuki Kawasan Schengen.
SIS: Digunakan untuk kumpulan yang lebih luas, termasuk warga EU dan bukan EU, yang meliputi pelbagai kategori seperti penjenayah dikehendaki, orang hilang, harta yang hilang atau dicuri, dan orang yang tertakluk kepada larangan masuk.
[d] Penggunaan Operasi
VIS: Digunakan dalam konteks pemprosesan dan pengesahan permohonan visa di sempadan Schengen.
SIS: Digunakan untuk pelbagai tujuan, termasuk kerjasama polis dan kehakiman, pemeriksaan sempadan, dan operasi kastam, menangani kebimbangan keselamatan dan penguatkuasaan undang-undang.
[E] Asas Undang-undang dan Pembangunan
VIS: Ditubuhkan di bawah peraturan EU tertentu yang memberi tumpuan kepada dasar visa biasa.
SIS: Dibangunkan sebagai sebahagian daripada Perjanjian Schengen, dengan asas undang-undangnya berakar umbi dalam peruntukan untuk penguatkuasaan undang-undang dan kerjasama kehakiman.
Intinya apabila membandingkan VIS dan SIS
Walaupun kedua-dua VIS dan SIS adalah alat kritikal dalam pengurusan sempadan dan alat keselamatan EU, mereka melayani peranan yang berbeza namun saling melengkapi. VIS lebih tertumpu kepada pemprosesan visa untuk pelancong ke Kawasan Schengen, manakala SIS mempunyai skop yang lebih luas merangkumi penguatkuasaan undang-undang, kawalan sempadan dan keselamatan merentasi pelbagai kategori orang dan objek.
SIS dan hubungannya dengan ETIAS
Pengenalan ETIAS dalam, akan mengintegrasikan lagi SIS ke dalam 2025 sistem pengurusan sempadan EU. ETIAS akan mewajibkan warganegara bukan EU yang dikecualikan visa untuk mendapatkan kebenaran perjalanan sebelum memasuki Kawasan Schengen.
Peranan pelengkap
SIS menyediakan data kritikal untuk keselamatan sempadan dan penguatkuasaan undang-undang. Manakala ETIAS akan menggunakan maklumat, termasuk data daripada SIS, untuk menilai dan menguruskan risiko yang berkaitan dengan pelancong yang dikecualikan visa.
Keselamatan dan perkongsian maklumat yang dipertingkatkan
Hubungan antara SIS dan ETIAS akan mengukuhkan keupayaan EU untuk melindungi sempadan luaran dan keselamatan dalamannya. Perkongsian maklumat melalui sistem ini akan membolehkan pemantauan dan penilaian yang lebih berkesan terhadap pelancong yang memasuki Kawasan Schengen.
Kesimpulan
Sistem Maklumat Schengen adalah sebahagian daripada usaha EU untuk mengekalkan Kawasan Schengen yang selamat dan terjamin sambil memudahkan pergerakan bebas orang ramai. Dengan menyediakan platform untuk pertukaran maklumat keselamatan penting, SIS memainkan peranan penting dalam kawalan sempadan dan kerjasama penguatkuasaan undang-undang di seluruh negara anggota. Dengan pelaksanaan ETIAS yang akan datang, SIS akan menjadi alat yang lebih penting dalam strategi pengurusan dan keselamatan sempadan EU, memastikan pendekatan seimbang antara kebebasan bergerak dan keperluan untuk keselamatan dan keselamatan awam.