Apakah eu-LISA?

Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS) yang akan diperkenalkan tidak lama lagi akan menjejaskan berjuta-juta orang di seluruh dunia dan bagaimana mereka melancong ke Eropah pada tahun-tahun akan datang. ETIAS akan menghendaki semua warganegara bukan Kesatuan Eropah telah disaring terlebih dahulu dan diluluskan untuk perjalanan ke, dari, dan dalam zon Eropah yang lebih besar. Semua pengembara bukan Eropah akan dikehendaki memberikan maklumat peribadi, termasuk butiran perubatan dan jenayah, dan semua maklumat yang dikemukakan perlu diperiksa melalui pangkalan data pusat ETIAS baru untuk menentukan sama ada individu menimbulkan risiko perubatan atau keselamatan kepada Kesatuan Eropah. Semua maklumat peribadi dan sensitif ini juga perlu disimpan dengan selamat sementara kekal tersedia pada setiap masa untuk sebarang permintaan atau pengesahan daripada mana-mana negara anggota Kesatuan Eropah sempadan dan pihak berkuasa keselamatan.

Untuk mencapai matlamat ini, Suruhanjaya Kesatuan Eropah memutuskan pada tahun 2018 untuk meletakkan sistem pengurusan maklumat dan data yang berkaitan dengan operasi ETIAS di tangan satu agensi yang dipanggil Agensi Kesatuan Eropah untuk Pengurusan Operasi Sistem IT Berskala Besar dalam Bidang Kebebasan, Keselamatan dan Keadilan yang telah dipermudahkan kepada EU-LISA.

Sejarah eu-LISA

Ditubuhkan pada tahun 2011, agensi EU-LISA mula beroperasi pada akhir tahun 2012 dengan ibu pejabat di bandar Tallinn Estonia dan pusat operasi yang berpusat di Strasbourg, Perancis. Fungsi utama agensi adalah pengurusan sistem IT yang besar dan pelbagai pangkalan data yang dianggap penting untuk keselamatan Kesatuan Eropah. Antaranya ialah:

1. EURODAC - Pangkalan data Kesatuan Eropah yang mengandungi cap jari orang yang telah menyeberangi sempadan Eropah secara haram.
2. SIS - Sistem Maklumat Schengen adalah (dan terus menjadi) pangkalan data perkongsian maklumat terbesar mengenai pengurusan dan keselamatan sempadan Eropah.
3. VIS - Sistem Maklumat Visa adalah pendahulu kepada ETIAS yang masuk dan merupakan sistem IT berpusat yang menghubungkan konsulat di negara-negara yang bersempadan dengan Kesatuan Eropah dan sistem kebangsaan di pelbagai negara anggota EU. Maklumat yang diterima dan diproses, serta data cap jari dan biometrik, digunakan dalam menentukan sama ada untuk memberikan visa tinggal sementara atau kebenaran kepada warganegara bukan EU untuk melakukan perjalanan melalui Kawasan Schengen atau tidak.

Ketiga-tiga sistem pengesahan pengembara ini telah ditambah dan kini termasuk ECRIS (Sistem Maklumat Rekod Jenayah Eropah), EES (Sistem Kemasukan / Keluar) dan ETIAS yang sedang dalam proses dilancarkan. ETIAS akan menjadi faktor utama dalam menentukan sama ada warganegara bukan EU mendapat akses ke Eropah dan sistem pemeriksaan lain sebahagian besarnya akan diturunkan ke peranan sekunder atau tertiari tetapi mereka akan kekal sebagai sebahagian daripada proses pemeriksaan keselamatan dan semua akan dipantau, dikekalkan dan dikendalikan oleh EU-LISA.

Peranan eu-LISA

Peranan utama eu-LISA adalah untuk mengendalikan dan menguruskan pangkalan data maklumat berskala besar dan melaksanakan teknologi baru. Oleh kerana ETIAS beroperasi, ia perlu untuk merakam dan menjejaki berjuta-juta keping data yang tidak terkira banyaknya kerana setiap borang permohonan ETIAS akan mengandungi maklumat terperinci mengenai pemohon. Sistem ini perlu selamat, pantas dan beroperasi dengan lancar dalam apa jua bidang kuasa Eropah yang memerlukan akses kepada maklumat yang disimpan sambil mematuhi dengan ketat semua peraturan perlindungan data EU. Dengan matlamat ini, Suruhanjaya Eropah telah menetapkan agensi EU-LISA sebagai pengendali semua pangkalan data maklumat keselamatan dan pengembara semasa dan juga menjadikan agensi bertanggungjawab untuk kelancaran pengenalan dan operasi Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah yang baru.

Tanggungjawab Eu-LISA

Fungsi utama EU-LISA adalah untuk mengukuhkan keselamatan Eropah melalui penggunaan teknologi dan menyediakan maklumat yang relevan dan terkini mengenai kemungkinan risiko keselamatan atau kesihatan yang ditimbulkan oleh pelawat dari luar Kesatuan Eropah. Terdapat tiga komponen utama dalam menyediakan lapisan keselamatan dan perlindungan ini yang merupakan tanggungjawab eu-LISA:

• Pentadbiran yang cekap dan kelancaran operasi sistem teknologi terkini.
• Memenuhi tuntutan dan bertindak balas dengan cepat terhadap permintaan dan keperluan negara anggota Kesatuan Eropah.
• Terus membangun dan menambah baik sistem dan perkhidmatan yang disediakan.

Di samping mengekalkan dan menambah baik sistem semasa, EU-LISA juga mesti mematuhi dengan ketat semua peraturan mengenai perlindungan data dan memastikan setiap maklumat peribadi pemohon disimpan dengan selamat dan terjamin. Baru-baru ini pada Jun 2022 EU-LISA juga telah menandatangani Pelan Kerjasama untuk 2022 - 2024 di bawah syarat-syaratnya agensi itu akan menyediakan latihan mengenai penggunaan sistem IT mereka kepada anggota agensi penguatkuasaan undang-undang dari dalam Kesatuan Eropah dan Kawasan Schengen.

Mandat EU-LISA diperkukuhkan lagi pada tahun 2018 apabila Suruhanjaya Eropah memberi kelulusan kepada agensi untuk mengambil alih kawalan ETIAS dan perkhidmatan maklumat yang berkaitan dengan penyelenggaraan dan operasinya yang pada dasarnya bermaksud bahawa EU-LISA kini bertanggungjawab untuk kepolisan dan keselamatan rentas sempadan EU.

ETIAS dan eu-LISA

Salah satu tanggungjawab utama eu-LISA ialah operasi program pengecualian visa ETIAS baru yang dijangka bermula lewat . 2025 Di bawah sistem baru semua warga bukan EU yang ingin melawat Eropah untuk sebarang tujuan dan untuk sebarang tempoh mesti terlebih dahulu memohon dan menerima kelulusan untuk perjalanan. Ini akan dilakukan melalui portal dalam talian dan ini merupakan satu-satunya kaedah yang boleh didapati kerana lawatan peribadi ke kedutaan atau konsulat tidak dibenarkan seperti situasi permohonan visa pada masa ini.

Borang permohonan dalam talian akan memerlukan pemohon untuk membekalkan maklumat asas peribadi, maklumat pasport, senarai kenalan serta maklumat yang berkaitan dengan hal-hal kesihatan, jenayah dan keselamatan. Semua maklumat yang dibekalkan akan diperiksa dan disahkan oleh pangkalan data eu-LISA pusat dan data yang disimpan dengan selamat sama ada pemohon berjaya atau tidak. Apabila ETIAS diluluskan maklumat yang berkaitan dengan kejayaan boleh diakses dengan cepat oleh pihak berkuasa keselamatan negara (atau negara) yang dilawati.

Oleh kerana pemohon telah disaring terlebih dahulu sebelum kelulusan ETIAS diberikan matlamatnya adalah untuk mengurangkan risiko aktiviti pengganas atau jenayah oleh bukan warganegara EU dan juga membantu mengehadkan atau mencegah krisis kesihatan masa depan (seperti pandemik Covid-19 semasa) dengan menafikan orang yang dianggap menimbulkan kemasukan ancaman keselamatan atau kesihatan ke zon Eropah.