Pemeriksaan sempadan dalaman Jerman yang berterusan telah mencetuskan perbincangan hangat tentang masa depan zon perjalanan bebas sempadan Eropah.
Ahli politik hijau mencabar langkah-langkah ini, mendakwa ia melanggar semangat perjanjian Schengen dan boleh memberi kesan yang meluas kepada perpaduan Eropah.
Pertembungan mengenai sempadan terbuka
Pada Oktober 2023, Menteri Dalam Negeri Jerman Nancy Faeser memperkenalkan kawalan sempadan pegun di lintasan dengan Poland, Republik Czech dan Switzerland.
Pemeriksaan ini telah ditambah kepada kawalan sedia ada di sempadan Austria, yang telah dilaksanakan sejak 2015.
Kerajaan Jerman berkata langkah-langkah ini bertujuan untuk membendung penghijrahan tidak teratur dan memerangi penyeludupan manusia.
Faeser telah memuji keberkesanan pemeriksaan sempadan ini, dengan menyatakan, "Bagi saya, kawalan sempadan akan kekal selagi perlu. Kami telah mencapai kejayaan besar dalam mengurangkan penghijrahan tidak teratur [dan] perjuangan menentang penyeludup sangat berkesan."
Walau bagaimanapun, tidak semua orang bersetuju dengan penilaian ini. Ahli politik Hijau Jerman telah menyuarakan kebimbangan mereka dalam surat terbuka kepada Presiden Suruhanjaya Eropah Ursula von der Leyen.
Surat itu, yang ditandatangani oleh tokoh-tokoh terkemuka termasuk Ahli Parlimen Anna Cavazzini dan Erik Marquardt, mencabar kesahihan dan keberkesanan kawalan sempadan ini.
Mempersoalkan nombor
Ahli politik Hijau berpendapat bahawa kejayaan kawalan sempadan ini tidak begitu jelas seperti yang didakwa oleh Kementerian Dalam Negeri.
Surat mereka memetik laporan pakar baharu, menyatakan, "Pendapat pakar baharu menunjukkan bahawa kesan kawalan sempadan yang dimaksudkan dan laporan kejayaan yang berkaitan dengannya sangat dipersoalkan dan sering tidak terbukti secara statistik."
Laporan itu mencadangkan bahawa daripada menghentikan penghijrahan tidak teratur, kawalan ini mungkin menyebabkan orang ramai menggunakan laluan alternatif.
Ia juga menunjukkan kemungkinan pengiraan dua kali dalam statistik dan menimbulkan kebimbangan tentang penolakan haram di sempadan.
Perselisihan pendapat mengenai keberkesanan kawalan sempadan ini menyerlahkan sifat kompleks menguruskan penghijrahan di Kesatuan Eropah (EU).
Ia juga menggariskan ketegangan antara kebimbangan keselamatan negara dan komitmen EU terhadap pergerakan bebas.
(Imej ihsan AndreyKrav melalui iStock)
Ancaman kepada Schengen?
Perjanjian Schengen, yang membenarkan perjalanan tanpa pasport merentasi sebahagian besar Eropah, merupakan asas integrasi Eropah.
Ahli politik Hijau berhujah bahawa tindakan Jerman , bersama-sama dengan langkah serupa yang diambil oleh tujuh negara EU lain, melanggar kod sempadan Schengen.
Mereka menekankan bahawa walaupun kawalan sementara untuk acara seperti Kejohanan Bola Sepak Eropah atau Sukan Olimpik boleh difahami, pemeriksaan sempadan pegun jangka panjang bertentangan dengan semangat Schengen.
Surat itu menyatakan, "Harus ada jalan keluar daripada kawalan sempadan pegun yang sebahagiannya selama bertahun-tahun pada penghujung peristiwa ini."
Keadaan ini menimbulkan persoalan tentang masa depan kawasan Schengen. Jika lebih banyak negara mengikut jejak Jerman dan melaksanakan kawalan sempadan jangka panjang, ia boleh menjejaskan salah satu kebebasan asas EU — hak untuk bergerak bebas dalam blok itu.
Kawalan sempadan yang diperluaskan pada masa hadapan
Walaupun bantahan ahli politik Hijau, nampaknya kawalan sempadan Jerman mungkin akan kekal, sekurang-kurangnya untuk masa hadapan yang boleh dijangka.
Faeser telah menunjukkan bahawa pemeriksaan itu boleh kekal sehingga sistem suaka Eropah baharu berkuat kuasa, yang mungkin tidak sehingga akhir 2025.
Garis masa yang dilanjutkan ini telah mencetuskan kebimbangan di kalangan mereka yang menghargai sempadan terbuka dalam EU.
Mereka bimbang bahawa apa yang bermula sebagai langkah sementara boleh menjadi normal baharu, secara asasnya mengubah cara orang bergerak di Eropah.
(Imej ihsan Animaflora melalui iStock)
Pengembara dan pendatang dalam limbo
Bagi pelawat jangka pendek ke EU, kawalan sempadan ini mungkin bermakna masa menunggu yang lebih lama apabila melintasi antara negara tertentu.
Walaupun visa Schengen masih membenarkan perjalanan antara negara anggota, realiti di lapangan mungkin lebih rumit, dengan pemeriksaan dan kelewatan yang tidak dijangka.
Pelawat dan pendatang jangka panjang menghadapi lebih banyak ketidakpastian.
Peningkatan kawalan sempadan boleh menyukarkan orang ramai untuk berpindah antara negara EU, walaupun mereka mempunyai hak untuk berbuat demikian. Ini boleh menjejaskan segala-galanya daripada peluang pekerjaan kepada penyatuan semula keluarga.
Perubahan ini berlaku ketika EU bersedia untuk melancarkan Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS) pada 2025. ETIAS memerlukan pelawat dari negara yang dikecualikan visa untuk mendapatkan kebenaran pra-perjalanan.
Walaupun tidak berkaitan secara langsung dengan kawalan sempadan, ETIAS mewakili satu lagi lapisan keselamatan dan boleh berinteraksi dengan langkah-langkah ini dengan cara yang masih belum dilihat.
Peralihan dasar imigresen di tengah-tengah perdebatan sempadan
Tindakan Jerman boleh memberi kesan riak terhadap dasar imigresen di seluruh EU.
Jika negara lain mengikutinya dan melaksanakan kawalan yang serupa, ia boleh membawa kepada tampalan dasar sempadan di seluruh benua. Pemecahan ini boleh menjadikannya lebih mencabar bagi EU untuk melaksanakan pendekatan bersatu terhadap imigresen.
Sebaliknya, kontroversi yang mengelilingi kawalan sempadan ini mungkin mendorong EU untuk mempercepatkan usahanya untuk memperbaharui dasar suaka dan penghijrahannya.
Sistem suaka Eropah baharu, yang disebut oleh Faeser, bertujuan untuk mewujudkan pendekatan yang lebih seimbang untuk mengendalikan pencari suaka dan pendatang tidak tetap.
Walau bagaimanapun, perdebatan mengenai kawalan sempadan menyerlahkan ketegangan berterusan antara kedaulatan negara dan penyelesaian seluruh EU.
Memandangkan negara seperti Jerman mengutamakan kebimbangan keselamatan negara, menjadi lebih mencabar untuk melaksanakan dasar yang berkesan untuk semua negara anggota.
Persimpangan jalan untuk Eropah
Walaupun tiada jawapan yang mudah, satu perkara yang jelas: perbincangan tentang kawalan sempadan adalah lebih daripada sekadar keselamatan atau penghijrahan.
Ia mengenai jenis Eropah yang orang mahu tinggali — Eropah yang mempunyai sempadan terbuka dan pergerakan bebas, atau Eropah di mana keselamatan negara diutamakan. Ketika benua itu bergelut dengan soalan-soalan ini, dunia memerhatikan untuk melihat jalan yang akan dipilih oleh Eropah.