Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (ETIAS) telah berjalan sejak 2016 dan pada asalnya dijadualkan berkuat kuasa pada awal 2021. Walau bagaimanapun, disebabkan isu teknikal tarikh permulaan yang dirancang telah ditolak ke 2025 . Sebaik sahaja beroperasi, ia perlu bagi warganegara mana-mana negara di luar Kesatuan Eropah dan Kawasan Schengen untuk tidak hanya mempunyai pasport yang sah tetapi juga kelulusan ETIAS yang sah sebelum memasuki mana-mana negara anggota Schengen atau EU. Syarat perjalanan baru ini tidak hanya terpakai kepada pelancong dewasa tetapi juga kepada kanak-kanak di bawah umur lapan belas tahun.
Takrif "Minor"
Semua negara yang bukan ahli Kesatuan Eropah diklasifikasikan sebagai "negara ketiga" dan warganegara " negara ketiga" ini akan memerlukan pasport yang diluluskan ETIAS sebelum memasuki EU selepas pelancaran 2025 ETIAS. Peraturan EU ini terpakai kepada semua warganegara yang termasuk kanak-kanak dan kanak-kanak di bawah umur, di bawah umur 18 tahun. Peraturan yang terpakai mentakrifkan kanak-kanak sebagai "negara ketiga warganegara atau orang tanpa kerakyatan di bawah umur lapan belas tahun" dan dengan jelas menyatakan bahawa kumpulan orang ini tidak dikecualikan daripada keperluan ETIAS.
Apa itu ETIAS?
Seperti tajuknya, Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah direka untuk memberikan pihak berkuasa Eropah maklumat perjalanan mengenai siapa sebenarnya yang berhasrat untuk melawat negara mereka serta memberikan butiran latar belakang peribadi mengenai pelawat. Semasa proses permohonan adalah perlu untuk membekalkan maklumat peribadi yang panel kebenaran yang berkaitan akan mempertimbangkan sebelum memberikan atau menolak kelulusan ETIAS.
ETIAS bukan visa fizikal tetapi meterai elektronik kelulusan untuk perjalanan Eropah yang dikaitkan secara digital dengan pasport. Apabila diimbas pasport akan mengembalikan tindak balas positif atau negatif. Isyarat positif menunjukkan bahawa pemegang pasport telah disaring dan dianggap "sesuai" atau "selamat" untuk memasuki kawasan Eropah yang lebih besar. Tindak balas negatif terhadap pasport yang diimbas akan mengakibatkan keengganan untuk melakukan perjalanan sama ada melalui udara, darat atau laut.
Konsep Di Sebalik ETIAS
Konsep utama di sebalik pengenalan ETIAS adalah salah satu keselamatan. Berjuta-juta pelancong dan ahli perniagaan melawat Kesatuan Eropah dan negara-negara Schengen setiap tahun dan kebanyakannya kini menikmati status dikecualikan visa. Ini bermakna bahawa hampir semua orang yang mempunyai pasport yang sah boleh memasuki Eropah hampir tidak dicabar dan ini adalah mimpi ngeri keselamatan terutamanya memandangkan serangan pengganas baru-baru ini di seluruh Eropah.
Sama seperti Amerika, Kanada, Afrika Selatan, Australia dan lain-lain mempunyai pemeriksaan elektronik mereka sendiri untuk pelawat yang berhasrat jenis sistem yang sama dianggap sesuai untuk gabungan negara-negara EU dan Schengen. Alternatifnya ialah sistem Visa Eropah yang tidak kemas, tidak praktikal dan tidak dapat dikendalikan oleh setiap negara dengan sedikit atau tiada pemeriksaan balas antara pihak berkuasa keselamatan setiap negara. Dengan ETIAS semua aplikasi diperiksa silang terhadap banyak polis Eropah dan pangkalan data keselamatan yang, diharapkan, hampir akan menghapuskan kemungkinan penjenayah atau pengganas serius yang diketahui atau disyaki masuk ke Eropah.
Mengapa Kanak-kanak Bawah Umur Memerlukan ETIAS
Berjuta-juta orang memasuki dan mengembara melalui negara-negara EU dan Schengen setiap tahun dan kanak-kanak mewakili peratusan yang signifikan dari jumlah tersebut. Walaupun kanak-kanak tidak dianggap sebagai ancaman keselamatan, mereka boleh (dan) digunakan oleh individu yang tidak bertanggungjawab untuk pelbagai tujuan yang menyalahi undang-undang.
Oleh kerana tujuan utama ETIAS adalah untuk mencegah, atau sekurang-kurangnya menyekat dengan teruk, kemungkinan aktiviti jenayah atau pengganas di seluruh Eropah ia akan menjadi kesilapan keselamatan untuk membolehkan kanak-kanak di bawah umur masuk dan melakukan perjalanan dengan bebas di dalam negara EU dan Schengen tanpa disaring terlebih dahulu.
Sebab-sebab lain yang sah untuk memasukkan kanak-kanak dan kanak-kanak di bawah umur adalah untuk mencuba dan mencegah imigresen haram dan untuk memerangi masalah pemerdagangan manusia yang semakin meningkat dan penggunaan kanak-kanak dalam perdagangan seks.
Oleh kerana proses permohonan untuk kanak-kanak di bawah umur dikaitkan secara langsung dengan ibu bapa atau penjaga yang sah, ia memudahkan pihak berkuasa ETIAS membuat penghakiman sama ada ETIAS harus diberikan atau tidak berdasarkan pemeriksaan latar belakang orang dewasa yang bertanggungjawab.
Menjadikan kelulusan ETIAS wajib bagi semua pelawat negara ketiga adalah bahagian penting dalam langkah-langkah keselamatan Eropah dan juga membantu mencegah penyalahgunaan kanak-kanak dan kanak-kanak di bawah umur.
Proses Permohonan Kanak-kanak Bawah Umur
Sama seperti permohonan standard untuk pasport atau visa, borang permohonan ETIAS untuk kanak-kanak di bawah umur akan meminta maklumat asas seperti nama, alamat, tarikh dan tempat lahir, jantina, nombor telefon, dan lain-lain serta butiran pasport kanak-kanak kecil. Borang permohonan mesti diisi secara dalam talian oleh ibu bapa atau penjaga yang sah dan penerimaan atau penolakan biasanya dikembalikan dalam beberapa minit kecuali timbul masalah. Ini semudah butiran yang salah dikemukakan jadi perhatian mesti dikekalkan semasa melengkapkan borang untuk mengelakkan masalah tersebut.
Penolakan dijangka jarang berlaku dan tidak mungkin tetapi boleh berlaku dan kemungkinan besar kerana masalah dengan maklumat yang disimpan berhubung dengan ibu bapa atau penjaga. Semua penolakan boleh dirayu dengan segera tetapi menyelesaikan isu itu boleh mengambil masa jadi lebih baik memohon dan mendapatkan kelulusan ETIAS sebelum sebarang perjalanan yang dirancang ke Eropah. Setelah diluluskan, ETIAS secara elektronik dihubungkan dengan pasport yang berkaitan.
Perlu diingatkan bahawa hanya ibu bapa atau penjaga sah kanak-kanak boleh melengkapkan dan mengemukakan borang permohonan ETIAS. Ahli keluarga yang lebih tua tidak dibenarkan berbuat demikian melainkan ditetapkan secara sah sebagai penjaga tetap atau sementara.
Kelulusan ETIAS untuk kanak-kanak bawah umur yang dikaitkan dengan status ibu bapa
Sama ada kanak-kanak bawah umur menerima kelulusan ETIAS bergantung kuat pada hasil permohonan ibu bapa atau penjaga. Semua orang dewasa dikehendaki memberikan maklumat terperinci mengenai borang permohonan mereka dan ini kemudiannya diperiksa dengan teliti terhadap maklumat yang disimpan dalam pangkalan data yang disimpan oleh Europol, Interpol dan sistem keselamatan negara yang lain. Begitu juga, maklumat yang dibekalkan dalam borang permohonan kanak-kanak di bawah umur juga diperiksa terhadap pangkalan data ini tetapi maklumat yang disimpan mengenai ibu bapa atau penjaga juga akan diteliti. Sistem ETIAS akan menyemak maklumat ibu bapa atau penjaga untuk masalah seperti:
- Waran tangkap untuk mana-mana negara EU atau Schengen
- Waran untuk ekstradisi
- Breeches peraturan keselamatan sebelumnya
- Tempoh masa tinggal lebih masa yang diperuntukkan di negara Eropah atau Schengen
- Penolakan kemasukan sebelumnya dan sebab-sebab mengapa
- Rekod jenayah
- Makluman sedia ada mengenai Sistem Maklumat Schengen (SIS)
Peraturan ETIAS menyatakan bahawa sekiranya pemeriksaan ke atas orang dewasa yang bertanggungjawab mengembalikan sebarang bendera merah, tidak mungkin kanak-kanak di bawah umur akan menerima kelulusan ETIAS.
Kesahan dan Penggunaan ETIAS
Seperti orang dewasa, kebenaran ETIAS sah selama tiga tahun dari tarikh awal kelulusan atau sehingga pasport yang dikaitkan tamat. Dalam tempoh ini, ia dibenarkan untuk perjalanan ke dan antara negara-negara Eropah beberapa kali. Seperti yang terpakai kepada warganegara Kesatuan Eropah, kelulusan ETIAS juga memberi hak kepada pemegang untuk kekal dalam Zon Schengen selama maksimum 90 hari dalam mana-mana tempoh 180 hari.
Oleh kerana Zon Schengen tidak mempunyai sempadan dalaman antara negara-negara peserta 27, adalah mungkin untuk melakukan perjalanan dengan bebas di seluruh rantau ini tanpa diperiksa walaupun dinasihatkan untuk kanak-kanak di bawah umur untuk sentiasa membawa pasport yang diluluskan ETIAS apabila transit dari satu negara ke negara lain kerana pemeriksaan tempat oleh polis sempadan sentiasa menjadi kemungkinan.
Tamat Tempoh dan Pembaharuan
Kerana tempoh sah pasport kanak-kanak berbeza-beza, kemungkinan besar pasport akan tamat sebelum ETIAS atau sebaliknya. Kelulusan ETIAS tamat tempoh dengan pasport yang dikaitkan dan sebarang masa yang tinggal tidak boleh dipindahkan ke pasport baru. Walau bagaimanapun, biasanya pasport akan sah lebih lama daripada ETIAS dan apabila ini berlaku, ia perlu memohon semula kelulusan ETIAS sebelum pasport boleh digunakan untuk sebarang perjalanan Eropah.
Untuk meringkaskan:
A) Apabila pasport tamat tempoh, ia perlu memperbaharui kedua-dua pasport dan ETIAS.
B) Apabila pasport masih sah tetapi ETIAS telah tamat tempoh permohonan ETIAS baru mesti dibuat.
C) Pada masa ini, permohonan ETIAS untuk kanak-kanak di bawah umur adalah percuma dan ini juga terpakai untuk pembaharuan.
Dokumentasi Perjalanan Tambahan untuk Kanak-kanak Bawah Umur
Kanak-kanak dari "negara ketiga" akan memerlukan dokumentasi yang betul semasa melancong di Eropah dari 2025 . Pasport yang sah dengan kelulusan ETIAS yang diperlukan dilampirkan secara elektronik akan menjadi penting tetapi mungkin tidak mencukupi di setiap negara Eropah atau Schengen.
Kanak-kanak bawah umur atau kanak-kanak yang melakukan perjalanan bersendirian atau dengan seseorang selain daripada ibu bapa atau penjaga yang ditetapkan juga mungkin memerlukan dokumentasi rasmi (surat kebenaran) yang ditandatangani oleh ibu bapa atau penjaga yang sah yang memberikan kebenaran untuk melakukan perjalanan. Ini bukan keperluan Eropah yang luas tetapi boleh digunakan dalam beberapa keadaan tertentu.
Dalam kes ibu bapa yang berpisah atau bercerai, surat persetujuan untuk perjalanan yang menyatakan bahawa kedua-dua ibu bapa bersetuju dengan pengaturan perjalanan kanak-kanak di bawah umur mungkin diperlukan.
Persetujuan untuk surat perjalanan adalah dokumentasi tambahan yang paling penting kerana ia merangkumi beberapa situasi biasa:
- Kanak-kanak bawah umur yang melancong dengan hanya seorang ibu bapa atau saudara-mara lain yang lebih tua
- Kanak-kanak bawah umur yang melancong sebagai sebahagian daripada kumpulan seperti acara sekolah atau acara pasukan antarabangsa
- Surat persetujuan untuk kanak-kanak di bawah umur melakukan perjalanan sama ada bersendirian atau sebagai sebahagian daripada kumpulan adalah sama dan harus memberikan butiran perjalanan dan ditandatangani oleh kedua ibu bapa.
Kertas Kerja Tambahan yang Berguna
Dokumen-dokumen berikut, walaupun tidak diperlukan, boleh membantu semasa di luar negara sekiranya timbul sebarang isu mengenai hubungan antara orang dewasa di bawah umur dan orang dewasa yang mengiringi:
- Bukti hubungan seperti sijil kelahiran kanak-kanak di bawah umur. Sekiranya sesuai, kertas angkat atau perintah mahkamah.
- Sekiranya kanak-kanak itu mempunyai ibu bapa yang meninggal dunia, salinan sijil kematian juga berguna dalam menyelesaikan sebarang pertanyaan rasmi.
- Ia harus kagum kepada kanak-kanak di bawah umur lapan belas tahun, sama ada perjalanan solo atau sebagai sebahagian daripada kumpulan yang teratur, bahawa mereka harus sentiasa membawa dokumen penting bersama mereka pada setiap masa. Ini termasuk pasport, surat kebenaran perjalanan dan butiran hubungan untuk ibu bapa atau penjaga.
Masa Kini dan Masa Depan
Walaupun United Kingdom baru-baru ini keluar dari EU dan penamaan baru sebagai "negara ketiga" tidak ada kesan segera terhadap perjalanan Eropah. Seperti sebelum Brexit, semua yang diperlukan oleh pemegang pasport British untuk perjalanan Eropah adalah pasport yang sah tanpa syarat untuk Visa Schengen atau apa-apa bentuk visa Eropah yang lain.
Dari 2025 semua pasport negara ketiga yang lain perlu menghubungkan kelulusan ETIAS untuk perjalanan dan ini akan menjadi wajib bagi setiap pemegang pasport yang layak sebelum perjalanan boleh bermula kerana pasport akan disaring pada waktu berlepas dan juga semasa ketibaan di EU atau kawasan Schengen.